SE CREA A PARTIR DE LOS CAMBIOS QUE HUBO EN EL SISTEMA PRODUCTIVO CON LA NECESIDAD DE ANALIZAR TODAS LAS PROFESIONES, Y CADA LUGAR DE TRABAJO, PARA DEFINIR LAS TAREAS O ACTIVIDADES QUE FORMAN CADA PROFESION, Y CALIFICAR LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA DESARROLLAR UNA PROFESION