Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
VẤN ĐỀ 2: PHÁP LUẬT VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NHNN - Coggle Diagram
VẤN ĐỀ 2: PHÁP LUẬT VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NHNN
Vị trí pháp lý và chức năng của NHNN
Vị trí pháp lý
khoản 1 Điều 2 Luật NHNN 2010
cơ quan ngang Bộ của Chính phủ
là NHTW của nước Việt Nam
có tư cách pháp nhân
được thành lập phù hợp với QĐPL
cơ cấu tổ chức: Điều 83 BLDS 2015
có tài sản riêng, độc lập và tự chịu trách nhiệm
nhân danh tham gia QHPL
Chức năng
quản lý nhà nước (cơ quan hành chính)
xây dựng dự án CSTTQG trình Chính phủ
Cấp, thu hồi giấy phép thành lập & hoạt động của TCTD
tham gia xây dựng chiến lược và kế hoạch phát triển KTXH của Nhà nước
kiểm tra. thanh tra hoạt động ngân hàng
các nhiệm vụ khác
ngân hàng trung ương
đối với tiền giấy, tiền kim loại
in, đúc
bảo quản, vận chuyển
phát hành
thu hồi, thay thế, tiêu hủy
tổ chức, điều hành và phát triển thị trường tiền tệ
đại lý, thực hiện các dịch vụ ngân hàng cho kho bạc NN
tổ chức, quản lý, giám sát hệ thống thanh toán quốc gia, cung ứng dịch vụ thanh toán cho các ngân hàng
các nhiệm vụ khác
Tổ chức - Quản trị - Điều hành NHNN
Lãnh đạo và điều hành
Thống đốc NHNN
thẩm quyền
trách nhiệm lãnh đạo
điều hành
thành viên của Chính phủ, lãnh đạo NHNN
chịu trách nhiệm trước QH, CP về tiền tệ, ngân hàng
Điều 8 Luật NHNN 2010
thực hiện CSTTQG theo thẩm quyền
thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo QĐPL
Chế độ tài chính
áp dụng chế độ khoán kinh phí
vốn pháp định: 10 nghìn tỷ đồng
Hệ thống tổ chức NHNN
Điều 7 Luật NHNN 2010
cơ cấu tổ chức do Chính phủ quy định
cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn
đơn vị thuộc NHNN
thống đốc quyết định
cơ quan thanh tra giám sát NH
Thủ tướng CP quy định
tổ chức thành hệ thống tập trung, thống nhất
Hoạt động của NHNN
Hoạt động tín dụng
Căn cứ pháp lý
Điều 24, 25, 26 Luật NHNN 2010
Cho TCTD vay ngắn hạn dưới hình thức tái cấp vốn
Bảo lãnh cho TCTD vay vốn nước ngoài theo chỉ định của TTCP
Xem xét, quyết định cho vay đặc biệt đối với TCTD
TCTD lâm vào tình trạng
mất khả năng chi trả
đe dọa sự ổn định của hệ thống TCTD
TCTD có nguy cơ mất khả năng chi trả do sự cố nghiêm trọng khác
Tạm ứng cho NSTW để xử lý thâm hụt tạm thời quỹ NSNN theo QĐ TTCP
Hoạt động thanh toán và ngân quỹ
Mở tài khoản và thực hiện giao dịch cho TCTD
Mở tài khoản & làm đại lý cho KBNN trong
tổ chức đấu thầu
phát hành
lưu ký
thanh toán
tín phiếu, trái phiếu kho bạc
Mở tài khoản & thực hiện giao dịch trên tài khoản của
NHNN
tổ chức tiền tệ
ngân hàng quốc tế
Cung ứng dịch vụ ngân quỹ qua
thu, chi tiền cho chủ tài khoản
đối với tiền
vận chuyển
kiểm đếm
phân loại
xử lý
Phát hành tiền (Điều 16 - Điều 21 Luật NHNN 2010)
Định mức phát hành bao nhiêu? Cơ sở?
Nguyên tắc hàng hóa
Ví dụ
A là lượng tiền đưa vào lưu thông
Xác định theo tổng sản phẩm HHDV
Nếu A tăng
phát hành thêm tiền
Nếu A giảm
rút bớt tiền về
CP phê duyệt mức phát hành dựa trên
tốc độ tăng trưởng kinh tế
tỷ lệ lạm phát
tốc độ trung chuyển tiền tệ
tiền mặt tồn quỹ
nghiệp vụ thanh toán
Nguyên tắc trữ kim
Tăng giảm tiền giấy phụ thuộc vào kim quý dự trữ của ngân hàng
Ví dụ
Mỹ quy định tỷ lệ 40% dự trữ vàng cho giấy bạc phát hành (1913)
NH Sài Gòn quy định dự trữ vàng 33% (1915)
Trình tự phát hành?
Cục Phát hành và Kho quỹ thực hiện các nhiệm vụ
thiết kế
kích thước, trọng lượng
hình vẽ, hoa văn
mệnh giá
in tiền
in đúc, bảo quản
vận chuyển
đưa tiền vào lưu thông
hủy tiền
Tại sao NHTW "độc quyền" phát hành tiền?
CP các nước muốn kiểm soát sự biến động của lượng tiền trong lưu thông trong phạm vi toàn quốc
NHTW có cơ hội kiểm soát hoạt động tín dụng từ đó điều chỉnh tiền cần phát hành
NHTW có uy tín cao trong lưu thông do được ưu đãi từ CP
Quản lý ngoại hối và hoạt động ngoại hối
Cấp, thu hồi giấy phép hoạt động ngoại hối
Trình TTCP quyết định biện pháp hạn chế giao dịch ngoại hối đảm bảo an ninh tài chính, tiền tệ quốc gia
Tổ chức, quản lý tham gia thị trường tiền tệ liên ngân hàng
quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước
Tổ chức và phát hành thị trường tiền tệ
Thực hiện mua bán ngoại hối trên thị trường trong nước nhằm mục tiêu thực hiện CSTTQG
Thực hiện CSTTQG
Điều 10 Luật NHNN
Tỷ giá hối đoái
CSTT mở rộng
Tăng cung tiền
Lãi suất thực tế giảm
Lợi tức Nội tệ giảm
Lợi tức Ngoại tệ chưa thay đổi > Lợi tức Nội tệ sau giảm
Tăng cầu ngoại tệ
1 more item...
Nghiệp vụ thị trường mở
Điều 15 Luật NHNN 2010
Đối tượng
Là thành viên nghiệp vụ TTM
TCTD
chi nhánh ngân hàng nước ngoài
TRỪ các trường hợp
tổ chức tài chính vi mô
Quỹ tín dụng nhân dân
Phương thức
mua/bán có kỳ hạn
mua/bán hẳn
Thực hiện
Đấu thầu khối lượng
đấu thầu lãi suất
Lãi suất
Điều 12 Luật NHNN 2010
NHNN công bố lãi suất
tái câp vốn
lãi suất cơ bản
lãi suất khác
mục đích
điều hành CSTT
chống cho vay nặng lãi
Dự trữ bắt buộc
Điều 14 Luật NHNN 2010
Chủ thể quyết định
Thống đốc NHNN
quyết định tỷ lệ DTBB
Duy trì mức DTBB trên tài khoản thanh toán gửi tại NHNN
Có hưởng lãi suất
Tái cấp vốn
Điều 11 Luật NHNN
HÌnh thức (khoản 2 Điều 11 Luật NHNN)
Chiết khấu giấy tờ có giá
Các hình thức tái cấp vốn khác
Cho vay có bảo đảm bằng cầm cố giấy tờ có giá
Mục đích
Đáp ứng vốn ngắn hạn & phương tiện thanh toán
Lãi suất
Do NHNN công bố
Thời gian
Ngắn hạn
Điều kiện
Theo loại hình tái cấp vốn
Cho vay lại theo hồ sơ tín dụng khi
TCTD gặp khó khăn về
khả năng chi trả
không trong thời gian kiểm soát đặc biệt
Thanh tra ngân hàng
Chủ thể
Cơ quan thanh tra, giám sát ngân hàng
Đối tượng thanh tra
TCTD
hoạt động ngoại hối
hoạt động kinh doanh vàng
hoạt động thông tin tín dụng
cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán KHÔNG LÀ NH
cơ quan, tổ chức, cá nhân khác
tổ chức có hoạt động ngân hàng
TCTD
chi nhánh NH nước ngoài
VPĐD của TCTD nước ngoài
TCTD nước ngoài
Nguyên tắc thanh tra, giám sát ngân hàng
Kết hợp thanh tra với
giám sát chấp hành Chính sách, PL
giám sát rủi ro trong HĐNH
thanh tra, giám sát
toàn bộ HĐNH
tuân theo pháp luật
đảm bảo chính xác, khách quan
trung thực, công khai
dân chủ, kịp thời
Cơ sở pháp lý
Điều 49 - 61 Luật NHNN 2010