Sección IV DESPACHO CON PAGO GARANTIZADO y Sección VI DESADUANAMIENTO DIRECTO
El artículo 1 establece que los honorarios de un agente de aduana son mínimos y pueden negociarse al alza. Los servicios adicionales como licencias o logística no están incluidos en esta tarifa base.
El Artículo 2 establece un piso mínimo para los honorarios que un agente de aduana puede recibir, incluso en situaciones donde subcontrata parte de su trabajo a otro operador de comercio internacional.
El Artículo 3 establece una tarifa mínima para los honorarios que deben recibir los agentes de aduana en Ecuador por tramitar ciertos regímenes aduaneros de importación. Esta tarifa se fija en relación al salario básico unificado (SBU) y varía según el medio de transporte utilizado para importar la mercancía.
El Artículo 4 establece una diferencia fundamental en relación a la fijación de honorarios para los agentes de aduana que tramitan regímenes aduaneros de exportación en comparación con los de importación.
El Artículo 1 establece de manera clara y concisa el objetivo principal del reglamento: regular la actividad de los agentes de aduana en su interacción con la administración aduanera.
Las funciones, derechos, obligaciones y responsabilidades de los agentes de aduana ante la administración aduanera.
El Artículo 2 del reglamento establece quiénes pueden solicitar la autorización para ejercer como agente de aduana. En esencia, cualquier persona natural o jurídica domiciliada en el país puede postularse, siempre y cuando no exista ninguna prohibición legal que se lo impida.
El artículo 3 establece los impedimentos para ser agente de aduana. No pueden serlo quienes:
click to edit
Tengan antecedentes penales aduaneros o tributarios.
Deudan a la administración tributaria o sean contratistas incumplidos.
Estén en quiebra o hayan sido declarados insolventes.
Sean funcionarios públicos (excepto docentes universitarios).
No cuenten con la garantía requerida.
Sean operadores de comercio exterior o concesionarios aduaneros.
Hayan perdido previamente la licencia de agente de aduana.
Sean familiares de funcionarios aduaneros.
Sean ex-funcionarios aduaneros destituidos.
Tengan deudas con entidades financieras públicas.
Sean ex-funcionarios aduaneros que deseen ser agentes en los siguientes 4 años.
El artículo 4 establece que el pago de la tasa correspondiente para tramitar cualquier solicitud ante la administración aduanera es obligatorio y debe realizarse dentro del plazo establecido. Si no se cumple con este requisito, la solicitud no será procesada. Además, si la solicitud es denegada, el valor de la tasa no será reembolsado, incluso si se pagó a tiempo. Para realizar un nuevo trámite similar, se debe pagar una nueva tasa. El reglamento detalla los valores de las tasas para cada tipo de trámite.
El Artículo 5 define al agente de aduana como un profesional autorizado a realizar trámites aduaneros en representación de terceros (importadores o exportadores).
El articulo 6 nos indica que para obtener una licencia como Agente de Aduana en Ecuador, tanto personas naturales como jurídicas deben cumplir con una serie de requisitos:
El artículo 7 establece que para obtener la licencia de agente de aduana, el solicitante debe contar con una oficina física que cumpla con ciertos requisitos mínimos, como un área determinada, un sistema informático para conectarse al sistema aduanero ECUAPASS, un permiso de bomberos y documentación que demuestre la propiedad o alquiler del inmueble. En resumen, se exige un espacio físico adecuado y equipado para garantizar la operatividad y el cumplimiento de las normas aduaneras.
El Artículo 8 establece restricciones para evitar conflictos de interés y garantizar la transparencia en la actividad de los agentes de aduana. En resumen, un agente de aduana no puede desempeñar múltiples roles simultáneamente que puedan generar conflictos de interés, como ser representante legal de varias empresas de agenciamiento aduanero o ser socio en varias empresas de este tipo. Esto busca asegurar que el agente de aduana actúe siempre en el mejor interés de su cliente y evite prácticas que puedan perjudicar la competencia leal en el mercado.
El artículo 9 establece que las personas jurídicas que actúan como agentes de aduana pueden tener administradores y apoderados para gestionar asuntos societarios y administrativos, siempre y cuando estos nombramientos sean notificados a la autoridad aduanera correspondiente. En otras palabras, las empresas de agenciamiento aduanero pueden delegar ciertas funciones en otras personas, pero deben informar oficialmente estos cambios a la autoridad aduanera para mantener sus registros actualizados.
El artículo 10 establece que la Dirección de Autorizaciones y Expedientes OCE´s será la entidad encargada de mantener un registro detallado de todos los agentes de aduana, tanto personas naturales como jurídicas, y de sus respectivos apoderados.
El articulo 11 menciona que en caso de fallecimiento o enfermedad catastrófica del representante legal de una empresa de agenciamiento aduanero, la empresa debe notificar inmediatamente a la autoridad aduanera sobre el nombramiento del nuevo representante. Si el nuevo representante no es un agente de aduana, tendrá un plazo de 6 meses para obtener la licencia. De no cumplir con esta obligación, la empresa será sancionada.
El artículo 12 garantiza los derechos fundamentales de los agentes de aduana, como el acceso a la información sobre los procedimientos aduaneros, la posibilidad de presentar quejas y denuncias, y la protección en caso de denunciar irregularidades. En pocas palabras, este artículo asegura que los agentes de aduana tengan los derechos necesarios para ejercer su actividad de manera transparente y eficiente.
El artículo 13 detalla las principales obligaciones de los agentes de aduana. En resumen, los agentes deben cumplir con todas las leyes y regulaciones aduaneras, garantizar el pago de los impuestos, mantener registros detallados, colaborar con las autoridades aduaneras, denunciar irregularidades y cumplir con otros requisitos administrativos. En pocas palabras, los agentes de aduana son responsables de asegurar que las operaciones de comercio exterior se realicen de manera legal y transparente.
El artículo 14 establece que el agente de aduana es responsable, junto con el importador o exportador, del pago de los impuestos aduaneros. Esto significa que si no se pagan los impuestos correspondientes, las autoridades aduaneras pueden exigir el pago tanto al agente de aduana como al cliente.
El articulo 15 manifiesta que los agentes de aduana están bajo una supervisión constante para garantizar que sus actividades se realicen de manera transparente y legal.
El artículo 16 otorga al agente de aduana un papel fundamental dentro del proceso aduanero: el de fedatario y auxiliar de la función pública.
En el articulo 17 indica que los agentes de aduana deben notificar a las autoridades cualquier cambio importante en su información de contacto o estructura legal dentro de los 15 días siguientes a que ocurra. Esto incluye cambios de nombre, dirección, representantes legales, etc. El incumplimiento de esta obligación puede resultar en sanciones.
En el articulo 18 los agentes de aduana deben informar cualquier cambio de dirección a la aduana y cumplir con los requisitos establecidos para poder continuar operando desde la nueva ubicación.
El articulo 19 indica que las empresas de agentes de aduana deben informar rápidamente a las autoridades sobre cualquier cambio en su representación legal, y este nuevo representante debe cumplir con los requisitos establecidos.
El articulo 20 manifiesta que os agentes de aduana deben notificar rápidamente cualquier pérdida de documentación importante a la aduana.
Articulo 21 se puede cambiar de agente de aduana durante un despacho aduanero, pero se requiere autorización y cada agente es responsable de su parte del proceso.
Ariculo 22 Obtener la licencia de agente de aduana requiere cumplir con ciertos requisitos y presentar una solicitud formal a la autoridad aduanera.
Ariculo 23 Un grupo de expertos en aduanas evalúa a los aspirantes a agentes de aduana.
Articulo 24 Los aspirantes a agentes de aduana deben pasar una revisión previa para comprobar que cumplen con todos los requisitos antes de poder realizar el examen.
Articulo 25 La aduana publicará con un mes de anticipación la fecha y detalles del examen para ser agente de aduana, incluyendo el temario a estudiar.
Articulo 26 Los futuros agentes de aduana deben pasar un examen exhaustivo sobre temas aduaneros para demostrar sus conocimientos.
Articulo 27 las calificaciones del examen de agente de aduana se darán a conocer en 5 días, y quienes aprueben seguirán adelante. Si alguien hace trampa, será descalificado.
Articulo 28 después de pasar el examen, los futuros agentes de aduana deben permitir que la aduana revise sus oficinas para asegurarse de que estén adecuadas para el trabajo.
Articulo 29 La aprobación final para ser agente de aduana depende de que las instalaciones del solicitante cumplan con los estándares establecidos por la aduana.
Articulo 30 Si todo está en orden, el solicitante recibirá una licencia que lo autoriza a trabajar como agente de aduana en Ecuador por 5 años.
click to edit
click to edit
Articulo 33 El agente de aduana necesita una especie de "seguro" para poder trabajar, y este seguro debe mantenerse activo durante un tiempo prolongado.
Articulo 34 La garantía que debe pagar una empresa agente de aduana depende de la cantidad de dinero que ha manejado en sus operaciones aduaneras.
Articulo 35 La devolución de la garantía del agente de aduana se realiza en un plazo determinado (generalmente un año) después de que se cancele o suspenda su licencia, variando el plazo según sea persona natural o jurídica, y si la cancelación fue voluntaria o administrativa.
Articulo 36 La aduana entrega una identificación oficial a los agentes de aduana y avisa dónde y cuándo pueden recogerla.
Articulo 37 La credencial de agente de aduana es un documento oficial que contiene datos personales del agente (o representante legal en caso de personas jurídicas), el número de identificación único, la fecha de emisión y vencimiento de la licencia, y una fotografía
Arituclo 38 Si un agente de aduana pierde, le roban o se daña su credencial, puede solicitar un duplicado presentando una solicitud formal, la credencial dañada (si aplica), una denuncia policial y el pago de una tasa correspondiente.
Articulo 39 El agente de aduana debe llevar consigo su credencial en todo momento mientras se encuentre en las instalaciones de la aduana y mostrarla a los funcionarios cuando se le solicite.
Articulo 40 Es una persona que trabaja para el agente de aduana y le ayuda en sus tareas, pero no puede tomar todas las decisiones más importantes.
Articulo 41 Para ser auxiliar de agente de aduana en Ecuador, una persona debe cumplir con una serie de requisitos, entre ellos: ser empleado del agente de aduana, ser bachiller, aprobar exámenes de conocimientos aduaneros, no tener antecedentes penales relacionados con temas aduaneros, y cumplir con otros requisitos establecidos por la autoridad aduanera.
Articulo 42 Los auxiliares de agente de aduana tienen los mismos derechos que los agentes de aduana, según lo establecido en este reglamento.
Articulo 43 Los auxiliares de agente de aduana están obligados a cumplir con las mismas responsabilidades que el agente de aduana al realizar sus tareas.
Articulo 44 Para postular a un auxiliar de agente de aduana, se debe presentar una solicitud formal al Servicio Nacional de Aduana, junto con una serie de documentos que comprueben la relación laboral, la solvencia del postulante y el pago de las tasas correspondientes.
Articulo 45 Después de presentar toda la documentación requerida, los aspirantes a auxiliares de aduana deberán demostrar sus conocimientos sobre temas aduaneros mediante un examen. Si aprueban este examen, serán oficialmente reconocidos como auxiliares.
Articulo 46 Al igual que los agentes de aduana tienen una licencia, sus auxiliares tendrán una credencial que los identifica como tales. Esta credencial debe renovarse cada año.
Articulo 47 Si un auxiliar pierde su credencial, su jefe (el agente de aduana) debe pedir una nueva, presentando una solicitud y los documentos que justifiquen la pérdida o daño de la credencial anterior.
Articulo 48 Si un auxiliar renuncia o es despedido, su jefe (el agente de aduana) debe informar a las autoridades aduaneras y entregar la credencial del auxiliar.
Articulo 49 Un auxiliar de aduana no puede trabajar para dos agentes al mismo tiempo. Si quiere cambiar de jefe, debe pedir un permiso especial a las autoridades aduaneras.
Articulo 50 Cuando un auxiliar de aduana deja de realizar trámites aduaneros y pasa a otra área de la empresa, su jefe debe informarlo a las autoridades aduaneras y entregar la credencial del auxiliar.
Articulo 51 Si un auxiliar de agente de aduana comete una infracción aduanera, tanto el auxiliar como el agente de aduana con el que trabaja serán responsables.
Articulo 52 El Director General de la Aduana puede emitir nuevas normas para regular mejor las actividades de los auxiliares de agentes de aduana.
Articulo 53 Los agentes de aduana deben solicitar la renovación de su licencia con un mes de anticipación. Si lo hacen fuera de plazo, pueden ser multados y, en algunos casos, su licencia podría caducar.
Articulo 54 Para renovar la licencia de agente de aduana, se debe cumplir con todos los requisitos legales, excepto el examen y el pago de la tasa, y no tener antecedentes penales. La autoridad aduanera verificará esta información antes de emitir la resolución de renovación.
Articulo 55 La autoridad aduanera realizará inspecciones y controles a los agentes de aduana para verificar el cumplimiento de la normativa. En caso de detectar incumplimientos, se iniciará un proceso sancionatorio.
Articulo 56 La Dirección de Secretaría General será la responsable de almacenar y mantener todos los registros de los agentes de aduana, desde la solicitud inicial hasta cualquier acción posterior, cumpliendo con las normas de gestión documental.
Articulo 57 Mientras no haya un sistema informático para registrar automáticamente las sanciones, alguien debe notificar a mano cada sanción para llevar un control de las infracciones cometidas por los agentes de aduana.
Articulo 58 Si un agente de aduana no renueva su licencia a tiempo, esta caduca y el agente pierde la autorización para operar, debiendo conservar sus registros por un tiempo determinado y mantener vigente su garantía.
Articulo 59 Si un agente de aduana quiere dejar de trabajar como tal, debe solicitar por escrito la cancelación de su licencia. Una vez cancelada, debe seguir cumpliendo algunas obligaciones legales, como mantener sus registros y su garantía durante un tiempo.
Articulo 60 Un agente de aduana puede solicitar temporalmente suspender su licencia por razones como enfermedad grave, asumir un cargo público o por decisión propia, pero debe renovarla antes de que venza el plazo de suspensión.
Articulo 61 Si un agente de aduana comete una falta que no sea un delito, puede ser sancionado con la suspensión o cancelación de su licencia, según lo establecido en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.
Articulo 62 Las faltas reglamentarias cometidas por los agentes de aduana se definen y sancionan de acuerdo a lo establecido en los literales c) y d) del artículo 193 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.
Articulo 63 Si un agente de aduana infringe las normas, se iniciará un proceso administrativo para sancionarlo, el cual seguirá las reglas establecidas en el Código Orgánico Administrativo y en las leyes aduaneras.
Articulo 66 Los agentes de aduana no pueden cobrar a otros operadores de comercio internacional una tarifa inferior a la mínima establecida por ley, incluso si subcontratan parte de sus servicios.
Articulo 64 La cancelación de la licencia de un agente de aduana es definitiva solo cuando se agotan todos los recursos legales. Incluso si la licencia es cancelada, el agente debe guardar los documentos de su trabajo durante un tiempo determinado.
Articulo 65 El artículo establece que los honorarios mínimos para los servicios de despacho aduanero son los fijados en la resolución, pero los agentes de aduana y sus clientes pueden acordar tarifas más altas. Los costos de trámites adicionales, como licencias o permisos, no están incluidos en esta tarifa.
Articulo 67 establece que los agentes de aduana deben cobrar al menos medio salario básico por tramitar importaciones por vía aérea o terrestre, y el 60% de un salario básico por importaciones marítimas, incluyendo menajes de casa.
Articulo 68 Los honorarios de los agentes de aduana para las exportaciones no tienen un mínimo fijo y se acuerdan entre el agente y el clien