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20整合時期之生態系統論P1-115、P4-2行政文化 - Coggle Diagram

- - - - 研究結果出現
        1未開發國家---鎔合型社會
        2開發中國家 :!:(生態系統重點)---稜柱型社會
        3已開發國家---繞射型社會
        的行政文化 :!:
- - - - 溶合型社會Fused
        
        未開發國家的社會分工是無明確社會制度，沒有立法、司法、行政制度，Riggs認為沒什麼好討論的，誰有權利誰就能夠決定事情
    - - 稜柱型社會Prismatic
        
        因為開始進入民主時代，所以國家剛剛開始建立制度，立法、司法、行政制度，但是分工不完全EX制度不完全國家，行政權可能干預立法跟司法
        
        產生3個特點問題:
        1功能重疊性 :!:overlapping
        
        一個制度發揮兩個功能
        EX行政干預立法或司法
        
        2形式主義formalism
        
        因為分工不完全，雖然建立制度，但制度未發揮功能EX司法制度沒發揮功能
        
        3異質性Heterogeneity
        新制+舊制(並存)
        
        就同時存在比較符合傳統的制度+新型現代制度
        
        EX舊(反人權制度)+新(設立選舉制度，開發中國家)
        
        刑事制度(未符合罪刑法定主義)
        
        開發中國家行政文化8特點(文化如何影響制度)
        
        1因緣主義:看關係錄用
        
        2官運主義:陞遷看運氣，不是看功績
        
        3特權主義:位高權重，有特權
        
        4權威主義:集權(做人事管理、政策決定)
        
        5家族主義
        
        6人情主義:交情(人帶樞紐、人脈)
        
        7通才主義 :!::官大學問大，重視資格EX高階文官要有學歷
        
        8形式主義
    - - 繞射型社會Diffracted
        
        有制度、分工明確，行政、立法、司法是明確的
        
        已開發國家行政文化6特點
        
        1理性主義
        
        以理性角度做政策
        
        2功績主義(看才能)
        
        人事管理，公開競爭
        
        3相對主義
        
        已開發國家做政策不會只有一套方法，而有彈性，因為政策都有相對的問題
        
        4冒險主義
        
        強調政策創新，不像開發中國家照舊制度走
        
        5事實主義
        
        做政策都是依據客觀數字
        
        6行政中立