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(fonti dir amm, governo, ministro, ente: strura organizzativa costituita…
fonti dir amm
regolamenti: fonti del diritto di rango secondario subordinate alla legge e alla costituzione dalla quale trovano fondamento.
atti formalmente amministrativi perchè provenienti da organi dell'apparato amm dello stato e sostanzialmente normativi in quanto idonei nei limiti di legge a immettere nuove norme nell'ordinamento giuridico
esterni
interni
statali
regionali
degli enti locali
atti interni, circolari: non sono fonti di diritto in quanto atti interni agli organi e agli uffici al fine di disciplinarne l'attività
organizzative
interpretative di leggi e regolamenti
normative
informative
atti amm generali: contenuto puntuale e concreto in contrapposizione al contenuto generale e astratto degli atti normativi, ha destinatari determinabili solo a posteriori
ordinanze di necessità e urgenza
governo
pres cons ministri
ministeri
ministri
agenzie
autorità indipendenti (consob, agcom, anac,
ministro
sottosegr
gabinetto m
segretario gen
dipartimenti
divisioni genarali
divisioni (sezioni)
ente: strura organizzativa costituita per perseguire scopi di carattere collettivo. sono pubblici quelli che perseguono fini rilevanti per l'ordinamento dello stato. persone giuridiche che perseguono fini rileventi per l'ordinamento dello stato
provvedimento amm: espressione dell'autoritatività dell'amm, idoneo a incidere sulla situazione giuridica di sogg estranei. unilaterale. E' atto a rilevanza esterna produttivo di effetti giuridici con cui si conclude il procedimento amm. atto di disposizione funzionale a tutela dell'interesse pubblico
diritto amministrativo: insieme di norme che disciplinano organizzazione e funzionamento dell'insieme di apparati nei beni e nelle attività riferito alle PA sia nei rapporti che essa instaura con altri sogg
PA: organizzazione di mezzi e persone a cui è dovuta la funzione di raggiungere gli obiettivi di interesse pubblico definiti dall'ordinamento
governo ha potere esecutivo che esercita attraverso la PA
attività amministrativa: mediante cui la PA persegue gli interessi affidati alle sue cure (attraverso dir pubblico e forma negoziali di natura privatistica come convenzioni e contratti. ha o scopo del pubblico interesse
atti amm: emanati dalle Pa nell'espletamento delle funzioni amm
principio di legalità: ogni provv emanato deve essere inquadrabile in una delle tipologie previste dalla legge (normatività e tipicità del provv, la legge ne indica lambito di operatività, le finalità, le circostanze di adozione, da parte di chi
efficacia: effettiva attitudine a produrre effetti giuridici
uffici: unità operative
organi: strumenti attraversi i quali agisce l'ente compiendo atti giuridici
organo amm a cui sono riconosciuti compiti decisionali e deliberativi. è titolare di specifica competenza, elementi strutturali ne sono i titolari e i poteri
competenza: complesso dei poteri esercitabili da un organo. capacità di esercitare un potere emanando un atto. per materia, territorio, grado--> revoca, avvocazione, soetituzione
incompetenza: difetto di attribuzione che vizia gli atti emanati. rende non esercitabile un potere
decentramento amm: art 5 cost che permette di organizzare l'esercizio della funzione amm dislocando attribuzioni e competenze. trasferisce compiti e funzioni di una amm verso le articolazioni periferiche della stessa struttura
rapporti fra enti: strumentalità (su ente subordinato) vigilanza (su ente vigilato), tutela, sostituzione, avvalimento, direzione, delega funzioni, consorzi, federazioni
governo: vertice e matrice dell'organizzazione burocratica dello stato. gestisce e orienta l'apparato pubblico amministrativo mediante il suo potere di determinazione dell'indirizzo pubblici statale. ha poteri normativi e di nomina su incarichi di massimo rilievo dell'amm. è organo complesso composto di altri organi autonomi e specifiche funzioni
presidente del consiglio dei ministri: capo dell'esecutivo, centro propulsore dell'attività di governo di cui è responsabile, dirige la politica generale, promuove e coordina l'attività dei ministri, mantiene unità di indirizzo politico. titolare di potere di direzione della compagine governativa
ministeri: svolgono x mezzo della propria organizzazione e delle agenzie le funzioni di spettanza statale nelle materie e secondo le aree funzionali.
agenzie: strutture pubbliche con compiti di carattere tecnico-operativo al servizio delle amm pubb e possono avere autonomia organizzativa e contabile. sono vigilate e indirizzaate dal competente ministro
ente locale territoriale: sogg con personalità giuridica do diritto pubblico che esercita funzioni e ha competenze territorialmente e funzionalmente limitate (coincide con i limiti del territorio competente)
atti di conservazione: consolidazione-inoppugnabilità/acquiescenza/conversione/conferma/rinnovazione (x perseguire scopi di un atto viziato x l'interesse pubb)
atti di convalescenza: convalida/ratifica/sanatoria (x autotutela la PA opera sanatoria dei vizi contenuti nell'atto)
atti di ritiro: annullamento d'ufficio che con efficacia retroattiva revoca un atto con vizio di legittimità (è discrezionale e non dovuto)/revoca (riferita ad atti inopportuni e ritira con efficacia non retroattiva atti inficati da vizi di merito)
diritto di accesso
accesso civico
privacy
lotta alla corruzione
trasparenza