Орган исполнительной власти (организационно и функционально выделенная,
относительно обособленная часть государственного механизма)
Организация, находящаяся в подчинении органа исполнительной власти (вышестоящего органа управления) для выполнения аналитической работы
Структурные подразделения для выполнения аналитической работы
Сбор, систематизация и анализ профильной информации
Подготовка и анализ государственной статистической отчетности
Проведение мониторингов
Создание и поддержка баз данных по соответствующим направлениям
Разработка рекомендаций
Подготовка аналитических сборников, справочников и других информационных изданий
Специалисты (аналитики) организации (код группы занятий ОКРБ - 2421)
Консультанты (2421-001)
Специалисты (2421-002)
Методы аналитической работы
Методы анализа документированной информации (библиометрический анализ)
Контентанализ
Метод декомпозиции
Метод терминологического анализа и операционализации понятий и др.
Методы экспертизы и диагностики (экспертные оценки, метод «Дельфи», мозговой штурм)
SWOT-анализ
Один из основных приоритетов: делегирование аналитической работы (управленческой функции)
Аналитическая работа представляет собой составную часть процесса управления и необходимую предпосылку повышения качества принимаемых управленческих решений. АР требует специфических знаний по работе с информацией и должна осуществляться работниками, имеющими соответствующую подготовку. Выполнение АР является характерным для работников различного типа, выполняющих управленческие функции.
Источник: Душков Б.А., Королев А.В., Смирнов Б.А. Энциклопедический словарь: Психология труда, управления, инженерная психология и эргономика, 2005 г
ГОСЗАКАЗЧИК
Научно-исследовательская работа (научные исследования) - творческая деятельность, направленная на получение новых знаний и способов их применения (СТБ 1080-2011). Основным результатом НИР является отчёт о выполнении научных исследований. По договору на выполнение НИР исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, заказчик обязуется работу принять и оплатить. Условия договора на выполнение НИР должны соответствовать законам и иным правовым актам об интеллектуальной собственности.
СОЗДАНИЕ И КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ВЫПУСК НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
не льготируется государством
льготируется государством, требует соответствующего оформления и государственной регистрации
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА (НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ)
Делегирование/приемка аналитической работы осуществляется по умолчанию, если не было оформлено договором на возмездное оказание услуг
АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА (АР)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ
НИР
Научное исследование
формулирование цели, задач, объекта, предмета, гипотезы исследования
краткое описание степени изученности проблемы
обоснование целесообразности выбора методов исследования
практическая значимость исследуемой проблемы
Научное исследование (от англ. scientific research) - метод проверки теорий и гипотез путем применения определенных правил анализа к данным, полученным в результате наблюдений и интерпретации этих наблюдений в строго заданных условиях [Мангейм Джарол Б., Рич Ричард К. Политология. Методы исследования / Пер. с англ. / Предисл. А.К. Соколова. - М.: Весь Мир, 1997. - С. 532].
Источник: Сводный словарь по политологии
Научные коллективы (отделы научно-исследовательские)
Специалисты-профессионалы в области науки, техники и технологии (Код группы занятий ОКРБ -21)
Основная форма признания результатов исследования (Отчет о НИР)
нормативные правовые акты, приказы или другие распорядительные документы органов государственного управления Республики Беларусь, иных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь
Основания для выполнения НИР
ПРОТИВОРЕЧИЕ
С НЕИЗБЕЖНЫМИ ИМИДЖИВЫМИ И ДЕНЕЖНЫМИ ПОТЕРЯМИ
Методы научного познания
Экономико-математический
Экспериментальный
Аксиоматический
ПРИЕМКА-СДАЧА НИР (ОТКРЫТЬ)
международные (межгосударственные, межправительственные) договоры и нормативные правовые акты Республики Беларусь, утверждающие межгосударственные целевые, президентские, государственные, государственные комплексные, республиканские и национальные программы;
программы развития; специальные программы;программы научных исследований; научно-технические программы (государственные, региональные, отраслевые, межгосударственные); приказы или другие распорядительные документы исполнителя, выполняющего НИР
Диалектический
Социологический
и др.
Аналитическая работа выполняется под видом научно-исследовательской, тогда как наука теряет субъектность и деградирует. Социально-экономические последствия - объем выполненных НИР (льгот) искусственно завышен.
ПРИМЕРЫ (Источник: http://www.belisa.org.by/reestr)
- Подготовить аналитические доклады о функционировании экономики Республики Беларусь в 2004 — 2005 гг.. НИЭИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. 12.2006. отчёт
- Экспорт образовательных услуг как перспективное направление расширения сектора услуг в Республике Беларусь. РИВШ. 03.2021. отчёт
- Трудовой потенциал Республики Беларусь и направления его развития. УО «БТЭУ». 12.2021. отчёт
Результаты научных исследований оцениваются по критериям новизны, значимости для науки и практики, объективности, доказательности и точности (СТБ 1080-2011, Постановление СМ РБ 914)
Стандарты аналитической работы
Объективность (беспристрастность и непредвзятость)
Независимость от политической ангажированности
Своевременность
Обоснованность
Использование надлежащего методологического инструментария
Ответственность за применение стандартов аналитической работы
ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ПОДВЕДОМСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
Распорядитель государственных средств
Прецедент аналитической работы
Аналитическая работа как составная часть процесса госуправления, подчиненная принципу "здесь и сейчас"(вероятность проявление НИР ---> 0)
НАУЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
Делегирование функции
Методы анализа статистических совокупностей
Репутационные риски
Авторитет в науке
формулирование проблемы явления&события&процесса, требующей теоретических и прикладных исследований
Организация, являющаяся распорядителем средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе средств государственных целевых бюджетных фондов, а также средств государственных внебюджетных фондов (далее – государственные средства), предусмотренных для финансирования создания результатов научно-технической деятельности, заключающая договоры с исполнителями (СТБ 1080-2011)
Научно-техническая деятельность - деятельность, включающая проведение прикладных исследований и разработок с целью создания новых или усовершенствования существующих способов и средств осуществления конкретных процессов. К научно-технической деятельности относятся также работы по научно-методическому, патентно-лицензионному, программному, организационно-методическому и техническому обеспечению непосредственного проведения научных исследований и разработок, а также их распространения и применения результатов (СТБ 1080-2011).
описание актуальности исследования
Научно-техническая продукция (результат научно-технической деятельности) - продукция, содержащая новые знания или решения, зафиксированные на любом информационном носителе, а также модели, макеты, образцы новых изделий, материалов и веществ (СТБ 1080-2011). К научно-технической продукции относятся: научная продукция; техническая документация;ТНПА; промежуточные и конечные результаты этапов работ по разработке веществ, материалов, изделий и технологий их получения (модель, материальные или электронные макеты, экспериментальные или опытные образцы, опытные партии, установочные серии, методики, рекомендации, технологические инструкции и т. д.); техническая и технологическая документация к НТП.
К научной продукции относятся результаты исследований, содержащиеся в отчетах о НИР, аналитических докладах и докладах на научно-технических конференциях, семинарах, описаниях, монографиях, статьях, ТНПА, включающих результаты НИР, и других изданиях. К технической документации относят конструкторские, технологические, программные документы, технические описания, проектную документацию и другие документы, необходимые и достаточные для непосредственного использования на каждой стадии жизненного цикла продукции.
Головная организация-исполнитель
Организация, уполномоченная государственным заказчиком в предусмотренных законодательством случаях заключать с исполнителями договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ. (Указ Президента Республики Беларусь №59)
Исполнитель
юридическое лицо, временный научный коллектив или индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителем работ в соответствии с договором на выполнение НИОКТР
Особенности
предоставление государством льгот по налогам (НДС=0)
составление отчета о НИР и его госрегистрация
проведение научных исследований специалистами-профессионалами в области науки, техники и технологии (Код группы занятий ОКРБ - 21)
защита интеллектуальной собственности
оценка результаты научных исследований по критериям новизны, значимости для науки и практики, объективности, доказательности и точности
НИР не является составной частью госуправления (делегированием функции органа исполнительной власти)
результаты НИР создают репутационные риски
научное исследование является частью более сложной конструкции по созданию научно-технической продукции
Особенности
связана с делегированием управленческой функции органа исполнительной власти. Делегирование/приемка аналитической работы осуществляется по умолчанию, если не было оформлено договором на возмездное оказание услуг
не льготируется государством
составление аналитических материалов осуществляется в произвольной форме, не требует госрегистрации
осуществляется специалистами (аналитиками) организации (код группы занятий ОКРБ - 2421)
защита интеллектуальной собственности не требуется
не создает репутационных рисков
существует независимо от требований, возлагаемых на создание научно-технической продукции