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NORMA BÁSICA DEL SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES, en función del…
NORMA BÁSICA DEL SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES
Objetivos del SPO
Traducir los planes estratégicos de cada entidad
en:
Tareas a ejecutar
Procedimientos a emplear
Medios y recursos a utilizar
¿Qué son?
Conjunto ordenado de:
Principios
Disposiciones normativas
Procesos
Instrumentos técnicos
Objeto de las normas básicas
Regular la aplicación del SPO en entidades del sector público
Determinando
Los procedimientos a emplear
Los medios y recursos a utilizar
Ámbito de aplicación
Son de aplicación obligatoria para todas las entidades del Sector Público
Principios del SPO
Se sustenta en los siguientes principios
Integralidad
Factibilidad
Transparencia
Flexibilidad
Niveles de organización
Nivel normativo
Nivel de organización
Nivel operativo
Subsistema de formulación del POA
Acciones de corto plazo
Son quellas acciones programadas para una gestión fiscal
Los resultados esperados de estas acciones serán medibles y cuantificables a traves de indicadores
Formulación y contenido del POA
La formulación del POA debe sujetarse a lo determinado por su PEI y expresarse en aciones a corto plazo
Su contenido comprende
Articulación POA-Presupuesto Anual
Se articulan vinculando una a una las acciones de corto plazo con los programas correspondientes de la estructura programatica del presupuesto
Subsistema de seguimiento y evaluación a la ejecución del POA
Seguimiento a la ejecución del POA
En entidades del sector público
Este seguimiento es reponsabilidad de las MAEs
Cada una de estas debe emitir en forma periodica la información de ejecución del POA por cada acción de corto plazo
En entidades territoriales autonomas
La responsabilidad estara determinada de acuerdo a la normativa legal
Evaluación Periodica de la ejecución del POA
En entidades del sector público los responsables de la evaluación son las MAEs
En entidades territoriales la responsabilidad estara determinada de acuerdo a la normativa legal
La evaluación se realizara en el marco de una valoración cualitativa y cuantitativa
La evaluación para cada acción debera contemplar el grado de consecución de resultados
A la conclusion del periodo, ademas de la evaluación, se determinar el nivel de contribución de los resultados
Modificaciones al POA
Podra modificarse
Cuando existan modificaciones en el PEI
Cuando no comprometa modificaciones al PEI
Su aprobación es responsabilidad de la maxima instancia resolutiva facultada para el efecto
en función del tiempo y del espacio
Permitiendo asi la programación de acciones de corto plazo
A cargo del Minsterio de Economía y Finanzas Públicas como órgano rector
Atribuciones de este órgano rector
Elabolar, actualizar y difundir
Las normas básicas del SPO
El modelo referencial del Reglamento Específico del SPO
Establecer plazos y condiciones para la implementación del SPO
Evaluar la compatibilización
Brindar asistencia técnica, definir y aclarar los alcances de las NB
Regulan el SPO en entidades del sector público
A cargo de cada una de las entidades del sector público
Atribuciones de estas Entidades
Dar cumplimiento a:
A las normas básicas del SPO
Los mandamientos y disposiciones emitidos por el órgano rector
Elaborar el Reglamento Específico del SPO, en base al modelo referencial emitido por su órgano rector
Aprobar el Reglamento Específico del SPO, una vez sea declarado compatible
Formular, aprobar y remitir al MEFP su POA
Ejecutar su POA
Realizar el seguimiento periódico, a la ejecución del POA
Reportar al MEFP, la información de la ejecución de su POA
Evaluar la ejecución de su POA
Efectuar la evaluación del funcionamiento del SPO en su entidad
Una programación de las acciones a corto plazo
Para cada acción se deben establecer los periódos de inicio y finalización para su ejecución
Para cada acción debe identificarse a la unidad o las unidades organizacionales responsables de ejecutarla
La determinación de operaciones
Cada operación debe contener tareas específicas, que conduciran al logro de los resultados esperados
Las operaciones deben calificarse en categorias de funcionamiento e inversión pública
La determinación de requerimientos necesarios
Para cada acción de corto plazo deben determinarse los requerimientos de:
Personal
Insumos
Materiales
Activos Fijos
Servicios y otros
Debe definir un cronograma de plazos para la dotación de los requerimientos
