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Los planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial., Cuando actualizar el…
Los planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
El PDOT es un instrumento técnico y normativo para la planificación territorial.
Orienta las intervenciones de las instituciones públicas y privadas para generar el desarrollo local.
Propuesta para ordenar la gestión de un territorio
Instrumentos políticos
Reflejan la visión de desarrollo, estrategias programas y proyectos que permitan alcanzar el plan de trabajo.
Características del PDOT por
nivel de gobierno
- GAD provincial.-
Integran el componente de ordenamiento territorial de sus cantones en función del modelo económico productivo, de infraestructura y de conectividad de la provincia.
- GAD Municipal o metropolitano.-
Las decisiones de ordenamiento territorial, de uso y ocupación de suelo de este nivel racionalizar las intervenciones en el territorio de los otros niveles de gobierno.
- GAD parroquial
.- Énfasis en la articulación con Organizaciones Territoriales de Base.
-Con base en el diagnóstico y modelo territorial cantonal y provincial localizan las obras e intervenciones en su territorio.
Proceso que permite organizar las actividades y recursos en el
territorio de acuerdo a las estrategias de desarrollo socioeconómico, en armonía con las particularidades geográficas y culturales.
Son los instrumentos de planificación que contienen las directrices principales de los gobiernos autónomos descentralizados.
contenidos mínimos del PDOT
Diagnóstico Estratégico - Modelo Territorial Actual
Propuesta – Modelo Territorial Deseado
Modelo de Gestión – Ejecución del PDOT
Proceso de elaboración y/o
actualización de un PDOT
FASE 2
Consolidación del documento preliminar (diagnóstico, propuesta, modelo de gestión) que contará con los aportes del SPC.
Documento preliminar socializado y validado en Asamblea Local.
Envío de la propuesta de PDOT a los GAD que notificó y a la Secretaría Técnica Planifica Ecuador.
Difusión del PDOT en la página web del GAD.
FASE 1
Mapeo de actores.
Creación/ consolidación de instancias de participación y planificación.
Elección de representantes al Consejo de Planificación Local.
Notificación de inicio del proceso de formulación / actualización a los GAD cuya circunscripción territorial afecte al PDOT.
FASE 3
Resolución favorable
del Consejo de Planificación Local
sobre las prioridades estratégicas de
desarrollo.
Importancias de la planificación local y la estrategia territorial nacional
Facilitar la implementación de Políticas locales en relación con las nacionales.
Generar coherencia y sostenibilidad de la inversión pública
Utilizar sostenible y responsable los recursos territoriales.
Promover el desarrollo equilibrado y complementario de los asentamientos humanos.
Asegurar el desarrollo sostenible con un enfoque de gestión de riesgo y desastre.
Pasos para institucionalizar el proceso de planificación y ordenamiento territorial del nivel cantonal
Designar personal técnico permanente.
Alinear la programación y ejecución de sus recursos financieros a la gestión integral, y consecución de objetivos y metas.
Implementar, fortalecer y mantener un sistema de seguimiento y evaluación.
Fortalecer y consolidar los sistemas de información local.
Mantener un sistema de información geográfica catastral local.
Los planes de ordenamiento territorial cantonal y/o distrital definirán y regularán el uso y ocupación del suelo que contiene la localización de todas las actividades que se asienten en el territorio y las disposiciones normativas
que se definan para el efecto.
categorías de clasificación y subclasificación del suelo que establece la Lootugs
Urbano
Rural
Producción
Para aprovechamiento extractivo
Expansión urbana
Protección
Consolidado
No consolidado
Protección
Enfoques de igualdad
Enfoque de género: permite visibilizar, reconocer y tomar medidas para superar la existencia de relaciones de poder jerárquicas y desiguales.
Enfoque intergeneracional: reconoce la protección integral, por parte del Estado, de los derechos humanos en todas las personas, a lo largo de su vida.
Enfoque intercultural y plurinacional: acepta y respeta la diversidad identitaria de comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, afroecuatorianas y montubias para establecer relaciones interculturales que superen su exclusión y discriminación.
Enfoque de discapacidad: reconoce esta condición desde un enfoque de derechos humanos y autonomía personal para impulsar un entorno que efectivice su plena participación en la sociedad y en igualdad de condiciones con los demás.
Movilidad humana: es el derecho de las personas a moverse libremente de un lugar a otro, garantizando el ejercicio de otros derechos y sin atentar contra su dignidad, la de su familia o la de la comunidad de acogimiento
Cuando actualizar el PDOT
• Al inicio de la gestión de las autoridades locales.
• Cuando se requiere adecuar un PDOT por la presencia de un proyecto nacional de carácter estratégico.
• Por fuerza mayor, como la ocurrencia de un desastre natural.
FASE 4
Aprobación y
vigencia del PDOT por parte del órgano
legislativo municipal o metropolitano.