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EL FENOMENO DE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ - Coggle Diagram
EL FENOMENO DE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ
1.1 ESTADÍSTICAS Y MEDICION DE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ
1.1.2 Los cuadros de percepción
Proética
(organización civil) mide la corrucpion a traves de una
Encuesta Nacional sobre percepciones de la corrupción en el Perú
Resultados:
2010- corrupción como el principal problema del Perú.
2013- Las instituciones más corruptas segun la gente son el
Congreso
, la
PNP
y el
Poder Judicial
. Aquellas insituciones llamadas a tutelar las afectaciones de nuestros derechos produciones, entre otros, por la corrupción
Encuentra por instituti internacional Transparency International
2010- Perú como segundo pais dentro de LATAM en la percepción de incremento de la corrupción
Barametro Global
Peru uno de los paises con mayor desprobacion enreferncia a la percepcion de la efectivdad del gobierno para luchar contra la corrupción. Peru percibe al PJ como la sinstitucion más corrupta en compracion con otros paises de latam evaluados
PNP reconoce 3 tipo de corrupciòn:
Corrupción administrativa:
vinculada de los funcionarios de la PNP o del Ministerio dell Interior con poder de decisión, encargados de la contratación y adquisición de bienes y servicos
Corrupción interna:
relacionada con los proceso internos donde se cobran o reciben comisiones iligelaes (coimas) po realizar trámites dentro de la institución
Corrupción operativa- externa:
relacionda directamente don la ciudadanía a través del contacto cotidiano entre policis y particulares
1.2 MARCO TEÓRICO DE LA CORRUPCIÓN: PERSPECTIVAS DE ENFOQUE
1.2.1 Concepto de corrupción
Inconvenientes para delimitar el concepto de corrupción:
Existen muchos problemas relacionados con la corrupción que son tratados de forma indistinta
Existen diferencias importantes entre la corrupción reconocida por el ordenamiento jurídico, los actos de corruppción calificados por la población y los actos de corrupción que afectan inresesn publicos y qie no estan reoncodidos por nuestro ordenamieno
Existen difrencis entre las distintas sciedaes en la utilización de la palbra corrucpón.
Es un abuso de un poder encomendado para obtener beneficios particualares (económicos o no) que viola la norma enperjucico de interes generales o del interes público
Elementos esencial que precsian el concepto de corrupción pública:
Anitnrmatividad:
: Todo acto de corrupción transgrede normas penale, administrativas y o et
icicas
Interes privado:
Todo acto corrupto busca obtener un beneficoo provado, que no siempre esta relacionado directamente con el aocrrupto por lo que se puede ser para una persona cercana al corruptos o para un tercer
Abuso de una fucnión
todo actod e corrpción implica el abuso de una función asignada por el Estado, es decir, de una funciòn pública
1.2.2 Los enfoques sobre la corrupción
a. El enfoque económico
que incluye 3 objetivos
La medición de los niveles de corrupcion e cierta sciedad no tanto para planear su erradicación, sino para que los inversoas prvados controlen la varibale riesgo que este fenómeno implica.
La determinación de las consecuencias económica (perjuicio) de la corrupción en una sociedad.
Entendimiento del contexto que facilita los actos concretos de corrupción conocido como
agente principal
b. El enfoque jurídico- institucional
3 ejes
Desde las premisas legales para entrever las deficiencias del sistema penal
El modo en que se deben plantear leyes para pdoer subsanar esos espaios
el interno de explicar la corrupción desde las ambiciones personales e determinados sujetos, reduciendo el fenomeno a un juego de interes de individuos a los que se debe controlar con mecanismos punitivos
c. Enoque cultural
nos permite avanzar es esa dimensiónde la corrupción como fenómeno extendido en los disntitnos niveles de la administración publica y de la sociedad civil
4 condiciones culturales basicas que inciden sobre la extensión y tolereancia de las prácticas corruptas:
Tolerancia social hacia el goce de privilegio prvado
Cultura de la ilegalidad generalizada que permite la existencia de grupos sosciales que sienta que l ley no existe para ellos
El conflcito entre las formas de organizaicón y de sistemas normativso tradiciones y las normas que revelan el srugimiento de un orden moderno
Escasa vigencia de la idea de nación y ausencia de una solidaridad fundada en el bienestar común.
1.3 LA CORRUPCIÓN EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES Y COMO VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Ni la Convención de las Naciones unidas contra la corrupción ni la Convención Interamericana contra la Corrupción dan una definción cerrada de la corupcion sino que enumeran algunas cconductas irregulares que se deben entender como actos de corrupción y ser pasibles de sanción.
La corrupción immplica la aectación al
principio de igualdad
ya que si una persona corrompe a un funcionario publvio adquiriría un estatus privilegiado en relación al resto de individuos en su misma situación por tanto la corrupcion resulta discriminatoria en su propósito y en sus efectos.
La corrupcion afecta los derechos civiles, politicos economicos sociales y culturals
La corrupción afecta la correcta asignación de los recursos públicos
La C afecta de manera particular a grupos en situacion de vulnerabilidad o discrimanción. De modo que e retrocede a unos de los principales finles de la democracia: integracion o inclusion social
Buena admisnitración
como principi constitucional (art 39 de la consti)
La lucha contra la corrucion es consecnuencia natural de un regimen democratio en el que se tiene comoguia de actuacion el brincipio de buen adminsitracion y de
buen gobierno general
para todos los entes y funcionarios públciso
*Para aplicar el marco legal de los derecho humanos en relacion a los actos de corrucion es neesario distiguir entre
1.
Actos de corrupción que directamente violan un derecho humano
2.
actos de corrupción que conducen a la violacion de un derechi humano pero que en si no violan un drecho
3.
Los actos de corrupción a aprtir de los cuales puede establecerse un vinculo causal con una violacion específica de derechos
Principio de Buen Gobierno y la corrupción
Es un principio constitucional que busca ser una meddia de legitimidad de la actuación de la función pública basada en la calidad de aquella como servicio público orientado a satisfacer el bienestar general y los derecho de la ciudadanía. Este Buen Gobierno imploca una serie de deberes y principios que los y las funciones públicas deben cumplir para afirmar que respetan el bien jurídico "correcto funcionameinto de la AP"
Dichos principios que se desprende:
Correción
Transparencia
Rendición de cuentas
Participación
Eficacia
Pasos para deterinar si un acto de corrupcion viola o no un derecho humano
Establcer el alacance y contneido de la obligacion del derecho humano encuestion
Determinar la intensidad de la conexion entre el acto y el daño generado y si la afectacion se ha dado de manera directa o indirects
Identificar a los autores del hecho para determinar responsabilidad y obtener la repación del daño originado
1.4 CLASES DE CORRUPCIÓN
Por su naturaleza
Corrupción política
Corrupción burocráica o administrativa:
Funcionarios encargados de la ejecucion y del trato con los ciudadanos
Por su grado de desarrollo
Corrupción idividual o directa:
Sin la intervención de una red de corrucpión. Ejem Coimas
Corrupción sistemática o institucionalizada
Redes de corrupcion
1.5 La corrucpion en le sistema de la Administración de Jusiticia
Las instituciones mas afectas por los actos de corrupcion son las PNP, las instituciones educativas y el PJ
1.5.1. Actores de corrucpión
Los organod de decision politica y ejecutiva
Los magistrados y auxiliares
El persona auxiliar del PJ y el Ministerio Públicos** Trafico de influencias
La mesa de parte
La PNP
Los abogados
El persona de ejecucion de sentencias
Los litigantes
1.5.2 Tenciaas de corrupcon
Mecanimos centrales de corrupcion puestos en practica constantemente por los actores
1.6 LA ÉTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
La etica tiene como objetivos principales: * Dilicuidar el conetnido propio de la moral
Otrogar un fundamento filosófico a la moral
Intentar aplicar los principios éticos generales, alcanzador en contextos históricos y deliberativos a disntintos ambitos de la vida profesiona o de las actividades humandas
Cumple un papel muy importane en la lucha contra la corurpcio estatal ya que no es sufici una politica enonomica y o legilstiava para convatirla, sino que se requiere la convicion y la necesidad practca de una resposabilida etica que sacuda los cominitos de la corrupcion enquistada en el poder publico
1.6.1 Los códigos de ética de la función pública
En el
plano interno
refuerzan los valores eticos personas de cada funcionario sirviiendo de referenci conductural para cada uno de ellos
En
el plano externo
reafirman la confinza de la sociedad en el buen desempeí de la funcion publica