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LAS TRES NORMAS ADMINISTRATIVAS.
CÓDIGO ORGÁNICO ADMINISTRATIVO
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Este Código fue publicado en el Registro Oficial Segundo Suplemento No. 31 de 7 de julio del 2017.
El Código Orgánico Administrativo se encuentra conformado por cinco libros:
Libro Primero: Las Personas y las Administraciones Públicas.
Libro Segundo: El Procedimiento Administrativo.
Libro Preliminar: Normas Rectoras.
Libro Tercero: Procedimientos Especiales.
Libro Cuarto: Responsabilidad Extracontractual del Estado.
Desde el 9 de julio de 2018 se encuentra vigente el Código Orgánico Administrativo.
Cabe anotar que los procedimientos administrativos iniciados antes de la entrada en vigencia de este Código y que se encuentran en trámite, continuarán sustanciándose con la normativa anteriormente vigente hasta su conclusión.
Este cuerpo normativo se constituyó en 344 artículos que regulan las actuaciones de las entidades del sector público previstas en el artículo 225 de la Constitución de la República del Ecuado.
ESTATUTO DEL RÉGIMEN JURÍDICO
ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN EJECUTIVA.
Tiene por objetivo instituir principalmente la estructura general, el funcionamiento, el procedimiento administrativo común, así como las normas sobre responsabilidad de los órganos y entidades que integran la Administración Pública Central e Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva.
Se encuentra jerárquicamente situado a nivel de Reglamento autónomo, a pesar de haber sido emitido mediante Decreto Ejecutivo
El ERJAFE fue promulgado mediante Decreto Ejecutivo No. 1634 y publicado en el Segundo Registro Oficial Suplemento No.411 de 31 de marzo de 1994.
La consideración del ERJAFE equiparable a una Ley ha sido discutida en distintos momentos ya que su categorización no siempre ha formado parte de la jerarquía normativa determinada en las Constituciones, denotando por momento que es un instrumento que requiere ser actualizado.
LEY DE MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
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Está compuesta de Siete Capítulos y un total de 65 Artículos. No es una Ley extensa, pero abarca muchos temas que tienen importancia en la administración del Estado, puesto que incluye por primera ocasión conceptos tales como Racionalización y Eficiencia, Descentralización y Desconcentración, Desmonopolización y delegación de servicios públicos a la iniciativa privada y los Procedimientos y Controles para estos efectos.
La Ley de Modernización contiene novedosos principios, verdadera revolución en el Derecho Administrativo ecuatoriano, que le permite al Estado entrar en una nueva etapa de prestación de servicios y le otorga potestades para administrar al Estado con el concurso de la empresa privada.
El contexto histórico político en el que esta Ley fue gestada y aprobada por el Congreso es interesante, puesto que quien propuso la aprobación de la ley, fue el Presidente de la República de entonces, arquitecto Sixto Duran Ballén.
Esta Ley, conocida simplemente con el nombre de “Ley de Modernización”, fue expedida por el Plenario de las Comisiones Legislativas del Congreso Nacional el 21 de diciembre de 1993 y publicada en el R. O. No. 349 de 30 de diciembre de 1993.