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LA GESTIONE DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI - Coggle Diagram
LA GESTIONE DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI
DEF
complesso delle prestazioni di interesse collettivo rimesse alla gestione degli enti locali e suscettibili di essere erogate sia da enti pubblici che da operatori privati in concessione
hanno ad oggetto la produzione di beni e attività per la realizzazione di fini sociali e promuovere lo sviluppo economico e civile della comunità
SERVIZI A DOMANDA INDIVIDUALE
per soddisfare esigenze di rilevanza generale, ma erogati solo su richiesta di singoli utenti
attività gestite dall'ente, poste in essere non per obbligo istituzionale, a richiesta dell'utente, non gratuite per legge
ex. asilo nido, ostelli, corsi extra scolastici, mense scolastiche, teatri e musei
QUALITA' DEI SERVIZI
Art. 112 TUEL: Ai SPL si applica il D.Lgs. 286/99 sulla Qualità dei servizi pubblici e carte dei servizi
i servizi pubblici nazionali e locali sono erogati con modalità volte a promuovere il miglioramento della qualità e assicurare la tutela dei cittadini e utenti e partecipazione alle procedure di valutazione e definizione degli standard
i servizi pubblici devono adottare standard di qualità e carte dei servizi
CARTA DEI SERVIZI: fissa le regole per le prestazioni, definendo i diritti degli utenti e gli obblighi dei gestori. Redatta in conformità con le associazioni di tutela dei consumatori
GESTIONE DEI S.P.L. DI RILEVANZA ECONOMICA
Il sistema dei servizi pubblici si basa sul criterio di rilevanza economica: servizi erogati dietro corrispettivo economico su un mercato
E' consentito all'ente pubblico di affidare un servizio pubblico in via diretta ad una società a capitale interamente pubblico
l'ente deve indicare le ragioni e la sussistenza dei requisiti previsti dall'ordinamento europeo sulla forma di affidamento prescelta
GESTIONE S.P.L. SENZA RILEVANZA ECONOMICA
Servizi realizzati senza scopo di lucro (sociali, culturali, tempo libero)
gli enti possono gestire i servizi pubblici affidandoli direttamente ad istituzioni, aziende speciali, società in house
AZIENDA SPECIALE: dotata di personalità giuridica, autonomia patrimoniale, proprio Statuto
ORGANI: CdA, Presidente, Direttore generale e Organo di revisione
ISTITUZIONE: organismo strumentale dell'ente, dotato di autonomia gestionale, la cui disciplina è riservata alla legge e statuti locali. NON ha: personalità giuridica o potestà regolamentare
TARIFFE
Gli enti approvano le tariffe, che costituiscono il corrispettivo dei servizi pubblici, in misura tale da assicurare l'equilibrio economico-finanziario
tariffa determinata ogni anno dal soggetto gestore
SOCIETA' PARTECIPATE DAGLI ENTI LOCALI
D.Lgs. 175/2016: TU società a partecipazione pubblica
condizioni e limiti per la costituzione di società partecipate, e acquisto, mantenimento e gestione delle partecipazioni
costituzione deliberata dal consiglio comunale, atto pubblicato sul sito dell'ente partecipante
SOCIETA' IN HOUSE: non ci deve essere partecipazione di capitali privati + 80% del fatturato effettuato nello svolgimento dei compiti effettuati