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何謂「官職併立」與「官職分立」的人事分類制度?(10分)試分析兩種制度的特色及在我國公務人員系統中的運用情況。, 高點補充 - Coggle…

- - - - 職系的區分旨在便於設科取才、職務配置,
        以達專才專業、適才適所的目的
      - 為我國於1986年實施,
        兼採品位分類及職位分類制度之折衷混合制人事分類制度。
      - 明定公務人員的任用是依照官等及職等任用
      - 其意義是融合簡薦委制的「官等」和職位分類制的「職等」成為一體
      - 同時為使人與事適切配合,而有職系職組的區分及設置
      - 職組的設置,則為利於靈活用人、工作指派,
        以滿足機關量才器使,提昇效能的需求。
      - 以公務人員考試法、任用法、考績法、俸給法等為主要運作架構。
    - - 為特種人事制度,是指官階和職務分別管理,性質上屬於品位制。
      - 官職分立制之下,有官階不一定有職務,
        但派任職務之前則必須先有適任的官階。
      - 喪失職務,並不一定喪失官階,
        而官階與職務的同時被免除,
        必定是極嚴重的違法行為(如警察人員人事條例＄31I、III)。
      - 目前依據警察人員人事條例
        分為警監、警正、警佐三個官等,
        各官等又分一、二、三、四階;
        人員之官受保障,職得調任,非依法不得免官或免職。
      - 以警察人員人事條例為運作基礎,
        惟依據公務人員任用法第32條但書之規定,任用資格不得牴觸公務人員任用法。
- - - - 不採品位類制以官等和俸級來認定任用資格之方式,
      - 改以官等及職等來認定任用資格。
    - - 同官等內取得高一職等任用資格,依公務人員考績法第11條規定,
      - 各機關參加考績人員任本職等年終考績,
        二年列甲等,
        或者一年列甲等
        二年列乙等,
        取得同官等高一職等之任用資格。
    - - 或升官等訓練合格。
      - 公務人員官等之晉陞,應經升官等考試及格
    - - 繼續採用職位類制的俸表和俸點制度,
        使新舊制度轉換得與銜接。
    - - 公務人員之考試,分高等考試、普通考試、初等考試三等
      - 高等考試按學歷分為一、二、三級
      - 另得比照高等、普通、初等考試之等級
        舉行一、二、三、四、五等之特種考試,
        並非每個職等均舉辦考試。
    - - 官職併立制予以放寛,一職務得列二至三個職等。
      - 職位分類職位制下每個職務僅得列一個職等,
        被批評為窒礙難行,
    - - 委任為第一至第五職等
      - 薦任為第六至第九職等
      - 簡任為第十至第十四職等
    - - 兼採品位分類與職位分類之優點
      - 將職系簡併輔以職組,
        將性質相近職系歸為同一職組
      - 使同職組各職系之間得互相調任
      - 及補救品位分類過於寬濫的缺點
      - 適度放寬職位分類制的調任條件
  - - - 警察人員人事條例第4規定:
        
        非依法不得免官或免職
        
        警察官、職分立,
        官受保障,職得調任,
      - 第5條規定:
        
        警正及警佐官等各分一、二、三·四階,
        均以第一階為最高階。
        
        警察官等分為警監、警正、警佐。
        警監官等分為特、一、二、三四階，以特階為最高階;
      - 由此可見,警察的人事法制係採官職分立,有別於一般行政機關。
    - - 職務等階最高列警正三階以上,應經警察大學或警官學校畢業或訓練合格;
      - 警察官之任用,除具備前項各款資格之一外
      - 職務等階最高列警正四階以下,應經警察大學、警官學校、警察專科學校或警察學校畢業或訓練合格(警察人員人事條例S11II)
      - 亦即巡官以上之職務,應經警察大學或警官學校畢業或訓練合格;
      - 巡佐及警員之職務應經警察大學、警官學校、警察專科學校或警察學校畢業或訓練合格。
    - - 警察人員有下列各款情形之一者,
        遴任機關或其授權之機關、學校應予以免職：
      - ...十一、同一考績年度中,其平時考核獎懲互相抵銷後累積已達二大過(警察人員人事條例$31I)
        無須等到年度結束再考核,年度中滿足條件即淘汰。
      - 由此可見警察人員的考核制度較一般公務人員來的嚴密。