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LA SIMULACIÓN DE AUDIENCIA EN EL PROCESO CONTENCIOSO - Coggle Diagram

- - - - En relación con la demanda, en el capítulo referente al “Paso 1: Análisis de los requisitos de la demanda” se realizó un extenso análisis respecto de los requisitos que esta debe cumplir, por lo que se hace innecesario volver a reproducirlos.
    - - Para este se prevé un término de treinta (30) días a partir del día siguiente de la última notificación, en los términos del artículo 199 y 200 de la misma normatividad. Es importante mencionar que el artículo 612 de la Ley 1564 del 2012 del CGP le adicionó al precitado término veinticinco (25) días más, durante el cual las copias de la demanda y de sus anexos quedarán en la secretaría a disposición del notificado, a quien igualmente deberá remitírsele copia de los mismos documentos y del auto admisorio a través del servicio postal autorizado.
    - - En ella el demandado deberá pronunciarse sobre las pretensiones y los hechos de la demanda, proponer excepciones, solicitar pruebas, exponer la fundamentación fáctica y jurídica de la defensa, llamar en garantía y presentar demanda de reconvención, para lo cual deberá tener en cuenta las recomendaciones del capítulo primero de este documento. Esta etapa que se desarrolla de manera escrita es fundamental dentro del proceso y no puede ser reemplazada por un acto procesal oral.
  - - - El numeral 5.º del artículo 180 del CPACA establece que, dentro de esta audiencia, “El Juez deberá decidir, de oficio o a petición de parte, sobre los vicios que se hayan presentado y adoptará las medidas de saneamiento necesarias para evitar sentencias inhibitorias”.
    - - Aunque los aspectos constitutivos de excepciones previas debieron ser analizados de oficio por el juez para efectos de proferir el auto admisorio de la demanda, de conformidad con el artículo 180 del CPACA el juzgador debe pronunciarse sobre ellas en la audiencia inicial de oficio y/o decidir las propuestas por el demandado en la contestación de la demanda. Respecto de las diferentes excepciones que pueden proponerse dentro del proceso contencioso administrativo, puede consultarse el capítulo referente al Paso 4, en el cual se desarrolló dicho este tema.
    - - El artículo 180 del CPACA prevé que dentro de la audiencia inicial exista una nueva oportunidad para conciliar las diferencias que dieron origen al proceso. Para tal efecto, se recomienda a las entidades demandadas aportar en dicha audiencia el acta del Comité de Conciliación en el cual se haya determinado su postura respecto de la posibilidad de conciliación
    - - De conformidad con lo dispuesto en el artículo 233 del CPACA, las medidas cautelares pueden ser solicitadas en cualquier etapa del proceso, desde la presentación de la demanda, ya sea en la fase escrita o en la oral..
    - - La fijación del litigio es la columna vertebral del proceso. Al respecto, el numeral 7.º del artículo 180 del CPACA prevé lo siguiente: “[u]na vez resueltos todos los puntos relativos a las excepciones, el juez indagará a las partes sobre los hechos en los que están de acuerdo, y los demás extremos de la demanda o de su reforma, de la contestación o de la de reconvención, si a ello hubiere lugar, y con fundamento en la respuesta procederá a la fijación de litigio”.
    - - Esta etapa de la audiencia inicial guarda relación directa con la fijación del litigio, en la medida en que solo se decretarán las pruebas que sean conducentes, pertinentes y útiles para absolver el litigio fijado, lo cual abarca demostrar los hechos sobre los cuales exista disconformidad y que fueron determinados por el juzgador en la referida etapa. Así las cosas, el decreto de pruebas en la audiencia inicial implica lo siguiente: (i) Se deben tener en cuenta cuáles fueron los hechos sobre los cuales existió acuerdo entre las partes al momento de fijar el litigio, los cuales estarán exceptuados de ser probados.