Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
公共行政價值, 101原民特考 - Coggle Diagram
公共行政價值
假如公共行政是在為公共利益服務,那麼行政應該著重那些價值,藉以實現之?
【公共性的定義?】
(一)公共行政追求公共性
民主國家的
公共政策必須反映公共利益
這是
行政人員的重要職責
之一
公共
利益應超越各種私利
的加總
學界對公共利益尚無共識，但都視為
民主政治的評估標準
社會性的
共同利益必須超越個別團體
的特定利益
是當代
民主政府追求的目標
多元民主社會能滿足各種利益團體政策
未必能符合整體社會的利益
政府是
達成個人或社會目標的有效工具
民主政府的施政基本原則在
【實現公共利益】和【提升全民福祉】
我國《憲法》前言所提到的「
為鞏固國權，保障民權，奠定社會安寧，增進人民福利
」，就是民主政府實現公共利益的象徵意義。
幫助人民
追求正義、安全、穩定的生活環境，共享國家建設成果
（二）公共行政著重的價值
政治共識
公共利益的概念具模糊性
使行政機關得到較多的彈性運用空間
可透過「交互主觀的瞭解」重塑彼此的需求來達成共識
比起將公共利益概念界定得十分清楚所可能引發的問題，更有轉圜的空間
關注邏輯性
邏輯性及合理性也是彰顯公共利益之意涵
實際上是指涉廣博的社會目標與社會實踐，要注意以下三點：
當斯（Downs)認為，公共利益的概念可以用來檢驗公務人員在政策立場上的邏輯性及合理性
社會目標必須有效清晰
政策倡導必須能促進社會目標
政策倡導本身必須合理一致
政治回應性
考量「多數決原則」與「少數者權利」
文官體系有時比民意機關、民選首長更具代表性
文官集團在組成結構，如在年齡、教育、族群、政黨認同上，與社會各階層的分布較為接近
在治理過程中，更能反映其要求
要符合民眾和相關團體的期望
考量結果
應具「普遍化原則」：
如當斯（Downs)所言：「政府部門的
專業人員對於政策的相關知識
、替代方案的抉擇，以及可能衍生的後果，都將
超過一般公民之所知
，因此行政人員實為引領社會最有效的人，實現大眾的利益。」
對政策未來的評估
應可增進受政策影響者的全體利益。
衡量政策對每一個人產生之效果
合法性與道德
行政人員必須秉持正直與誠實
依憲政與法令行事
是當斯（Downs)所言的社會之「最低限度的共識」
是社會的善
增進政府的合法性道德，公共行政應做到
加強課責的精神
借重行政機關的專業技術，以執行高度動態的政策
以專業的知識作為合乎倫理與法律標準的來源
揭發政治人物濫權的機制
議程的察覺
索洛夫所言，社會上有許多弱勢團體或個人受到政治的壓力，比較缺乏參與政策制定的過程
國會中未有代言人為其主張相對的權益
對弱勢或少數團體爭取相對權益
因此政策制定
應關注到社會上常受忽略族群的需求
，
規避私人利益滲入公共領域中
以更公平的機會給予弱勢族群教育，激發其對公共事務參與的意願。
顧賽爾(C.T.Goodsell)也指出，以公共利益作為公共對談的政治象徵，會涵蓋以下所述的
六種建構性價值與規則
：
101原民特考