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Políticas sociales. Concepto y diseño (Raúl Atria B.) - Coggle Diagram
Políticas sociales. Concepto y diseño (Raúl Atria B.)
Un buen diseño necesariamente debe abarcar desde la concepción de la acción publica a la que se refiere la política hasta el tratamiento de los resultados o impactos de la cadena decisional; por lo tanto el diseño de las políticas publicas debe abarcar 3 aspectos claramente diferenciados pero complementarios los mismos que pueden ser entendidos como los vértices de un triangulo virtuoso.
Los aspectos sistémicos: el cierre del sistema de relaciones
Se refiere al trazado de la malla de interacciones entre los distintos elementos, factores, o variables de la política social de que se trate.
Las relaciones de los factores son sistemicos
: el cambio que se produzca en cualquiera de los factores ha de generar cambios en todos los demás.
Aspectos a tomar en cuenta
Loa factores pueden estar relacionados por nexos causales
Su combinación permite diferenciar cadenas de relaciones entre los factores
El tipo más complejo comprende aquellas relaciones que se dan de manera concomitante e indirecta
Los otros dos tipos corresponden a casos intermedios, estos suelen ser los mas frecuentes en el mundo real del diseño y aplicación de las políticas sociales
El tipo más simple es el de las relaciones causales directas
Los factores pueden estar relacionados por nexos directos
Aspectos relacionados con los resultados de las intervenciones propias de las políticas
Se aborda los problemas referidos a los resultados de las políticas
El problema central que se presenta es la discrepancia entre los resultados esperados o anticipados por quienes diseñan la política y los resultados que se obtienen una vez que la política es aplicada por los agentes relevantes.
Lo que se deriva de aquí es que
una política que produce efectos no anticipados no es una política que fracasa, en tanto cuanto esos efectos puedan ser reconocidos y re direccionados en el curso de aplicación de la política.
de lo contrario
los resultados no previstos ni anticipados van a generar
incentivos perversos y de ese modo simplemente se derrumba el diseño de la política.
Para afrontar este problema Merton identifica factores que identifican la incorrecta anticipación de las consecuencias de la acción
El error
La imperiosa inmediatez de los interese
La naturaleza del conocimiento de la conducta humana
la predicción misma
Aspectos conceptuales que ayudan a definir la relación entre objetivos y poblaciones
Política social:
conjunto articulado y temporalizado de acciones, mecanismos e instrumentos, conducidos por un agente público, explícitamente destinados a mejorar la distribución de oportunidades o corregir la distribución de activos a favor de ciertos grupos o categorías sociales.
El ámbito instrumental
Es de tipo general y está organizado por un marco racional operativo comandado por un sujeto (agente publico) que pone en ejecución la pluralidad de acciones articuladas entre ellas por medio de un grupo organizado, en donde las acciones están temporalizadas en ordenes de precedencia y concurrencia.
El ámbito estratégico
Engloba el contenido de la política publica; toda política social busca intervenir, en la sociedad de que se trate, un cierto proceso distributivo de oportunidades y activos sociales.
La política social es positivamente discriminante porque siempre a través de ella los grupos que son beneficiados por su ejecución, obtienen beneficios en una cuota mayor que la que podrían alcanzar mediante transacciones o intercambios de mercado.
Destinatarios de la política social
Los objetivos de la política
La política apunta a un número limitado e identificado de activos y por tanto puede trazar un escenario deseado que es preciso y claramente identificable y medible.
La política pretende lograr simultáneamente un conjunto de metas, dada la pluralidad de activos con los cuales van a trabajar los agentes ejecutores de las mismas.
La política social apunta propiamente a un grupo social dado que se comporta probablemente de manera organizada y explícita.
Las acciones suponen mecanismos e instrumentos
Mecanismos
: para connotar la idea de un grupo de acciones que están directamente ligadas unas con otras en una cadena explícita de eslabonamientos dinámicos
Instrumentos:
herramientas de intervención estandarizadas (normadas) específicamente para la política de que se trate.
Las políticas publicas requieren de un buen diseño, para lo cual se debe establecer de manera explicita las bases sobre las que se asienta su secuencia decisional.