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EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA EN NUESTRO PAIS - Coggle Diagram
EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA EN NUESTRO PAIS
Concepto del EAE
La Evaluación Ambiental Estratégica es una importante herramienta de gestión que permitirá a los organismos de los tres niveles de gobierno, que le apliquen avanzar hacia las buenas practicas ambientales, logrando resultados que van mas allá solo del tema ambiental
Características
Objetivo
Promover nuevas formas de toma de decisiones
Mejorar la calidad de las políticas, los planes y los programas públicos
Contribuir a un proceso de decisión con visión de sustentabilidad
Incidir en los niveles más altos de decisión política estratégica de las
instituciones públicas nacionales, regionales y locales.
Aplicarse en la etapa temprana de la toma de decisiones institucionales,
por ser un instrumento preventivo
Implicar una mejora sustantiva en la calidad de los planes y políticas
públicas
Permitir el diálogo amplio y participativo entre los diversos actores
públicos y privados, entre actores institucionales y actores comunales
Importancia del EAE
La importancia de la EAE surge como una alternativa que según el marco normativo actual, implica un proceso sistemático, activo y participativo que tiene como finalidad internalizar la variable ambiental en las propuestas de PPP de desarrollo que formulen las instituciones del Estado, usándola como una herramienta preventiva de gestión ambiental en los niveles de decisión que correspondan.
la EAE se convierte en un instrumento de gestión ambiental clave para la toma de decisiones estratégicas por su naturaleza, están vinculados con procesos macro, multisectoriales, regionales, nacionales y en algunos casos supranacionales a partir de las cuales se impulsa el desarrollo integral y sostenible del pais.
La EAE no debe ser percibida como un requerimiento burocrático adicional que hace mas complejos los procedimientos administrativos para la inversión privada, sino como una herramienta útil para fortalecer la planificación y gestión pública con el objetivo de identificar posibles implicancias sociales y ambientales.
Metodología para un EAE
El concepto metodológico general que se propone es el de considerar los procesos de decisión y de EAE de forma coordinada e interdependiente.
Etapa 2. Evaluación de oportunidades y riesgos
discutir y reflexionar sobre opciones estratégicas que puedan contribuir a alcanzar la visión (siempre que esté definida) y los objetivos estratégicos del objeto de evaluación, y evaluar las oportunidades y los riesgos de distintas opciones estratégicas.
Discutir, reflexionar o identificar opciones estratégicas
Evaluar oportunidades y riesgos de opciones estratégicas
Análisis de tendencias
Directrices estratégicas y lineamientos y un plan de seguimiento
Etapa 3. Diálogos de continuidad
asegurar diálogos entre actores y entre procesos, y la evaluación en el transcurso del ciclo de decisión.
Establecer diálogos y conducir el proceso participativo
Establecer nexos entre procesos
Ejecutar un plan de seguimiento
Etapa 1. Contexto y enfoque estratégico
entender el contexto estratégico de la EAE y del objeto de evaluación, y establecer el enfoque estratégico de la evaluación.
Definir el objeto de evaluación en la EAE e identificar los aspectos estratégicos
Definir el objeto de evaluación en la EAE e identificar los aspectos estratégicos
Establecer el Marco de Gobernanza
Establecer el Marco de Referencia Estratégico
Definir el Marco de Evaluación Estratégica
El EAE en el Perú: el caso Loreto
Se implementa la EAE del Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) Loreto al 2021
William Babilonia, especialista de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Loreto.
destacó
La EAE permitió ampliar la discusión sobre aspectos sociales y ambientales prioritarios para prevenir o minimizar las posibles implicancias negativas durante la implementación del PDRC.
Objetivos de la EAE del PDRC
Identificar criterios para la creación de indicadores clave para un monitoreo ambiental efectivo.
Identificar las limitaciones y potencialidades
socio-ambientales.
Identificar los impactos acumulativos y sinérgicos.
Contribuir con la sostenibilidad de los programas y proyectos del PDRC.
Resultados de la EAE
Recomendación de 15 Programas de Gestión Socio-Ambiental (PGSA)
para
Contribuir a la sostenibilidad ambiental de Loreto.
Contrarrestar el impacto de las
actividades económicas de gran escala.
Incorporación de la EAE en la marco legal
Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental‐ SEIA (Ley N° 27446)
Se crea el SEIA pero no se hace referencia a la EAE, ni a la evaluación de las PPP
Ley General del Ambiente (Ley N° 28611)
Se menciona que las PPP susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo están sujetas al SEIA. No menciona al instrumento.
Decreto Legislativo 1078, norma que modifica la Ley del SEIA
La EAE como herramienta que se aplica a las PPP de desarrollo sectorial, regional y local susceptibles de originar implicaciones ambientales significativas.
Reglamento de la Ley del SEIA (D.S. N° 019‐2009‐ MINAM)
Desarrolla la EAE en su Título III: Finalidad, carácter previo, contenido mínimo, aprobación, seguimiento y control.
Ámbitos de mejora ambiental en las decisiones
Metodológico
Análisis metodológica toma decisiones
Ambiental
Análisis dinámicas ambientales sectoriales
Análisis de objetivos, alternativas, criterios ambientales
Institucional
Análisis de instituciones y actores claves
Análisis norma de alcance ambiental
Análisis objetivos ambientales de política vigente
Ejes estratégicos
Estado soberano y garante de derechos (gobernanza y gobernabilidad)
Mejora en la calidad de vida con ambiente sano
Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de los recursos naturales
Patrimonio natural saludable