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OBEDIENCIA DEBIDA - Coggle Diagram
OBEDIENCIA DEBIDA
ORDEN LICITA
Autoridad
No tiene consecuencias legales
Obligatoria
Licita
No tiene consecuencias jurídicas
El subordinado
Debe tolerar su cumplimiento
Es una restricción de su libertad
No es perjuicio en sentido jurídico
Ejemplo: orden de captura
No es causa de justificación
No resuelve conflicto de intereses
Los supuestos intereses
No lesionar a terceros
Deber cumplir la orden
El perjudicado no tiene derecho a decidir
Tendría que haber reconocimiento
La orden es sistema juicio
Funcionario muestra la organización de la administración publica
Obedecer una orden
Comportamiento atípico
Causa de atipicidad objetiva
No hay infracción penal
Actuar en deber
Validez
Ramas que regulan
Derecho constitucional
Derecho administrativo
Competencias
Materiales y territoriales
Ej: Indecopi no puede ordenar detención
Otorgan validez
Fines
Determina la validez de una orden
Contra la función publica
No es idónea
No es razonable
No es proporcional
Prohibido desobedecerlas
Vinculante
Respeta los presupuestos de validez
Se expresa la autoridad
CONCEPTO
Se actúa en disposición a la ley
Orden conforme a derecho
Expresión de autoridad
Obrar por orden obligatoria
Comportamiento
Dentro del riesgo permitido
RELACIONES
Superior y subordinado
Orden por ser autoridad
El ordenamiento reconoce
Subordinado y ordenamiento jurídico
Explicar la relación
Obligado a obdecer
Funcionario público y ordenamiento jurídico
Facultad en emitir ordenes en ejercicio de sus funciones
Subordinado y titular de los intereses lesionados
ELEMENTOS
Funcionario público (superior)
Orden Vinculante
El funcionario cumple con el fondo y forma que establece la ley
Abuso de autoridad
Funcionario
No expresa autoridad
No tiene respaldo jurídico
No cumple con los requisitos
Ordena para perjudicar a alguien
Arbitrariedad
Excesos y abusos del ejercicio de su cargo
No existe autoridad
Delito en el Código Penal
Art. 376 CP
Sanción al servidor público
Creación de riesgo
Penado
Art. 20.9 CP
Concepto
Dispensar protección al principio de autoridad
Decisión de los Poderes Públicos
Autoridad jurídica
Emite ordenes dentro de los límites de la ley
Riesgo permitido
Tiene respaldo jurídico
Razones licitas
Subordinado
Desobediencia a la autoridad
Delito en el Código de Justicia Militar
Art. 368
Sanción al subordinado
Art. 19.8 CJMP
Exento de pena quien se resiste a cumplir una orden inconstitucional o ilegal impartida por una autoridad
Subordinado
Desobedecer al funcionario publico
La orden
Tiene respaldo legal
Expresa juridicidad
Emitida por funcionario publico
ORDEN ILICITA
Concepto
Antijuridica
Arbitraria
Comportamiento
Riesgo intolerable
legislador selecciona
No se obliga
Es obligatoria
Supuestos
Error
Coacción
Necesidad
Exencion de pena
No es obligatoria
No crea un riesgo
Su existencia
Distorsiona la lógica de las relaciones publicas de subordinación
Causa de justificación
Artículos:
Art. 20.8 CP
Art. 19.8 CJMP
Supuestos donde se exime de culpabilidad
Estado de necesidad
Ponderacion
Ejecución de la orden (menos lesiva)
No obedecer órdenes ilícitas (más lesivo)
Cuestionamiento
La lectura que se da al art 19.8 del CJMP debe ser igual que la del art 20.8 del CP porque regulan
Supuesto de hecho: obediencia debida
Duda sobre la capacidad de un mandato ilícito para obligar a su destinatario
Si no existe razón, no se acepta su ejecución
Consecuencias
No hay manifestación de ilicitud de la orden
Subordinado no desobedece
El ejecutor de la orden
actua en esta necesidad justificante
funcionario
Responde como autor mediato por el acto
Sujeto perjudicado
Reaccionar contra la orden
Subordinado
Confía en su superior
Se ampara en su mandato
¿Si fuera necesaria?
Innecesario el mantenimiento de la ley penal de obediencia
Las ordenes antijuridicas vinculantes no corresponden al supuesto de hecho del artículo 20.9 del CP
Justificación
Funcionalidad y operatividad en la administración
Principio
“Orden ilícita es una causa de justificación”
Autoridad
Se debe comprender su verdadera dimensión
La autoridad procede de la ley
No se puede deteriorar su principio
Se protege penalmente
Delito de desobediencia
Abuso de autoridad
Debe actuar acorde a la ley
Función
Importancia de ponderar intereses en conflicto
El mandato es ilícito
Ordenes antijuridicas
No merecen tutela/Ejecucion ilicta
No exgibilidad de otra conducta (coersión)
Se requiere
Juez analice el miedo
Si el miedo es mayor que no cumplir lo ilícito
Estado de necesidad exculpante
Incumplimiento de la orden es una real amenaza
Restringiría el campo de la obediencia
Solo tendría sentido si la vida, libertad, integridad corporal invoca un estado de necesidad exculpante
Concepto
Obediencia debida carece de sentido
El miedo que infunde el superior es mayor que el respeto de no incurrir en la orden ilícita
Jerarquía causa miedo
Amenaza al subordinado, para que torture a un tercero
Supuestos de no exigibilidad de otra conducta
Se resuelve
Art. 20.5 CP estado de necesidad
Art 20.7 Miedo insuperable
Doctrina
Causa de exculpación por quien lo realizó
Coacción o temor art 20.7 CP
Necesidad exculpante Art. 20.5 CP
No se cumple los elementos del miedo insuperable y estado de necesidad
Error de Prohibición
Concepto
Error vencible e invencible
El sujeto no conozca el carácter ilícito de su comportamiento
El destinatario cree que el mandato es licito
El subordinado
No tiene deber de fiscalizar la ilegalidad
Cree que debe obedecer ordene ilícitas por la jerarquía
Desconocer quien emitió no está autorizado
No sabe que se excedió en sus atribuciones al hacerlo
Ignora que no se cumplen los requisitos que el sistema exige
Ilicitud
No es clara
Se rechaza
La ilicitud sea clara
Subordinado tiene derecho
Cuestionar y omitir
Culpabilidad
Su desconocimineto afecta
Principio
“Obediencia debida como supuesto de error de prohibición”
Respaldo
Art. 19.8 CJMP
Ilicitud si no se manifiesta es
error de prohibición
El sujeto no se atenúa de la pena
Ilicitud manifiesta y el sujeto la ignora
Conoce datos elementos y fundamentales para desempeñar el cargo
Sabe que es ilícito
Análisis que se hace al subordinado para que cuestione la legalidad de un mandato
Si conoce la ilicitud
Criterio: se le exige o no un comportamiento distinto
Mayor sea la distancia que separa al emisor de la orden licita (mayor jerarquía y subordinación) menor será la capacidad de que el ejecutor conozca la antijuridicidad de la orden
Casos especiales
El sujeto conoce la prohibición
No es manifiestamente ilícita
Va contra derecho
Ilícito que cumpla el mandato
¿El cumplimiento de una orden exime de responsabilidad?
Sí, pero ello se da en los casos error de prohibición, estado de necesidad y no exigibilidad de la conducta