Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
COMPETENCIAS DE LOS GADS, De las Competencias Adicionales y Residuales -…
COMPETENCIAS DE LOS GADS
DESCENTRALIZACION Y SISTEMA NACIONAL DE COMPETENCIAS
Recursos: van a ser los mismos de la descentralización solo que esto no va a poder ser inferior a los que dice el régimen.
Descentralización: transfiere el Estado central a los gobiernos autónomos van a tener competencias de forma forzosa:
Humanos
Financieros
Materiales
Tecnológicos
Finalidades
Finalidades
Se impulsa de manera equitativa:
El desarrollo: solidario, equitativo, y equilibrado.
Se garantiza: el buen vivir, derechos de participación.
Sistema Nacional de Competencias
Concepto: un grupo de instituciones, planes, políticas, programas, llevan:
Cada grado de régimen guarda sus propios inicios de soberanía, coordinación, complementariedad y subsidiariedad.
Sectores
: participación y responsabilidad del estado
Sectores habituales:
todos los otros sectores de más grande o menor descentralización.
Sectores privativos:
cada una de sus facultades y competencias corresponden estratégicamente al régimen central.
· Protección nacional
· Custodia interna
· Ordenamiento público
· Relaciones internacionales
· Funcionalidades judiciales
Sectores estratégicos
: por su edad predominancia en componentes económicos, sociales, políticos, del medio ambiente
Dichos son los que degeneran energía en cada una de sus maneras: las telecomunicaciones; los recursos naturales no renovables; el transporte y la refinación de hidrocarburos: la diversidad biológica y el patrimonio genético; el espectro radioeléctrico; el agua; y los otros que determine la Ley.
Facultades:
:Son facultades la rectoría, la planeación, la regulación, el control y la administración, y son establecidas por la Constitución o la ley
Su ejercicio, a exclusión de la rectoría (capacidad de producir políticas públicas, conceptualizar sistemas), podría ser concurrente.
Competencias:
habilidades acción de los niveles de régimen
Competencias concurrentes:
son las que corresponden a diversos niveles de régimen.
Competencias exclusivas:
solo corresponde a un nivel de gobierno
Consejo Nacional de Competencias
Recursos:
económicos, a cargo del presupuesto del estado.
Resoluciones:
serán adoptadas por la mayoría absoluta de los miembros.
Secretaría ejecutiva:
dará cumplimiento a las resoluciones y funciones
Comisiones técnicas de costeo de competencias:
designadas por el régimen central al autosuficiente por equitativas piezas.
Concepto: organismo técnico del sistema nacional de competencias,es una persona jurídica de derecho público, con autonomía administrativa, presupuestaria y financiera, patrimonio propio y sede en donde decida por mayoría de votos
Funciones:
Cumplir, Organizar, Asignar , Aprobar, Determinar, Disponer, Exigir a la autoridad, Evitar o dirimir, Promover y vigilar, Monitorear y evaluar, Resolver, Emitir, Realizar evaluaciones anuales de los resultados alcanzados
Del Ejercicio General de las Competencias
Gestión concurrente de competencias exclusivas:
el ejercicio de las competencias exclusivas de cada zona, salvo sectores privados, o por medio de un acuerdo
Límites territoriales de las competencias exclusivas:
este este se ordenará en los países exclusivos, con las infraestructuras de las competencias y el equipamiento.
Sistema integral y modelos de gestión
: Cada una de las competencias se gestionan como un sistema integral que articula los diversos niveles de régimen y por consiguiente van a ser responsabilidad del Estado en su grupo.
Los modelos de administración de los diferentes sectores se organizarán, funcionarán y someterán a los principios y reglas definidos en el sistema nacional de competencias.
Efectividad de la autonomía:
la organización y el ejercicio de las competencias respaldan la soberanía.
Nuevas competencias constitucionales:
los Gobiernos Autónomos Descentralizados son titulares de las novedosas competencias
Del Ejercicio de las Competencias Constitucionales
Gobierno autónomo descentralizado provincial:
entorno provincial, que no integre las regiones urbanas.
Gobierno autónomo descentralizado parroquial rural:
descentralizado provincial la vialidad parroquial y vecinal, para el impacto se establecerán acuerdos entre los dos niveles de régimen, donde se prevean las responsabilidades que corresponden de todos ellos.
Gobierno autónomo descentralizado regional:
sistema vial de ámbito regional en concordancia con las políticas nacionales.
Gobierno central:
las troncales nacionales y su señalización
Gobiernos independiente descentralizado municipa
l: las parroquias rurales, la ejecución de esta competencia se coordinará con los gobiernos parroquiales rurales
Ejercicio de la competencia de tránsito y transporte:
f forma única planear, regular y mantener el control del tránsito, el transporte y la estabilidad vial.
Gobiernos autónomos descentralizados municipales
: dentro del territorio cantonal,
Administración de la cooperación universal:
se mantendrá un registro de cooperacion universal
Fines nacionales, de sus planes de desarrollo y los inicios de igualdad, solidaridad, interculturalidad, subsidiariedad, posibilidad y pertinencia.
Ejercicio de la competencia de gestión de cuencas hidrográficas:
corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados regionales.
comprende la ejecución de políticas, normativa regional, la planeación hídrica con colaboración de la ciudadanía, en especial de las juntas de agua potable y de regantes, de programas y proyectos
Ejercicio de la competencia de riego:
Ejercicio de la competencia de riego: deberán llevar a cabo y realizar el proyecto de riego de su circunscripción territorial de conformidad con las políticas de desarrollo rural territorial y impulso benéfico, agropecuario y acuícola
Ejercicio de la competencia de impulso de la estabilidad alimentaria
: asegurar la autonomía alimentaria, Promover emprendimientos, Incrementa la producción sostenible de alimentos, Crear infraestructura correcta, Fomentar la entrada de los habitantes a alimentos suficientes y sanos, Impulsar un proceso para el funcionamiento correcto de animales destinados al consumo humano
Ejercicio de la competencia de fomento de las actividades productivas y agropecuarias:
Para el ejercicio de la competencia de fomento de las actividades productivas y agropecuarias que la Constitución asigna a los gobiernos autónomos descentralizados regionales, provinciales y parroquiales rurales, se ejecutarán de manera coordinada y compartida, observando las políticas emanadas de las entidades rectoras en materia productiva y agropecuaria, y se ajustarán a las características y vocaciones productivas territoriales, sin perjuicio de las competencias del gobierno central para incentivar estas actividades.
El turismo es una actividad productiva que puede ser gestionada concurrentemente por todos los niveles de gobierno.
Ejercicio de las competencias de gestión ambiental:
esta está establecida dentro de los gobiernos autónomos y es parte de la ciudadanía mantenerlos, y del gobierno ver que se utilice el ecosistema de manera adecuada.
Ejercicio de las competencias de prestación de servicios públicos
: los municipios tiene esta facultad de prestarlos para los mismos con lo son las infraestructuras, el equipamiento de los entes públicos y de servicio comunitarios.
Ejercicio de las competencias de infraestructura y equipamientos físicos de salud y educación:
se constituye como el poder edificar y conservar la infraestructura y los accesorios físicos de salud y enseñanza, para lo que deberán disponer de la autorización previa del ente rector por medio de pacto
Ejercicio de la competencia de formar y administrar catastros inmobiliarios:
La formación y gestión de los catastros inmobiliarios urbanos y rurales corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados municipales. tiene la obligación de actualizar cada 2 años el catastro, y esto lo va a hacer el régimen central.
Ejercicio de la competencia de gestión de riesgos
: Estos regular, autorizar y mantener el control de la explotación de materiales áridos y pétreos, que estén en los lechos de los ríos, lagos, playas de océano y canteras de su circunscripción.
Ejercicio de la competencia de explotación de materiales de construcción:
se ejercerán con lo que disponga la ley que organice este registro. Los límites y tarifas de los servicios se fijarán de parte de los respectivos gobiernos municipales.
Ejercicio de la competencia de registro de la propiedad:
se ejercerán con lo que disponga la ley que organice este registro. Los límites y tarifas de los servicios se fijarán de parte de los respectivos gobiernos municipales.
Ejercicio de la competencia de otorgar personalidad jurídica a organizaciones sociales:
Aprobar y conceder personalidad jurídica a las empresas sociales y empresas sin objetivos de lucro, cuya sede esté en su circunscripción territorial.
Ejercicio de la competencia de preservar, mantener y difundir el patrimonio cultural
:Estos deberán formular, aprobar, llevar a cabo y evaluar los planes, ver su impacto, programas y proyectos con el propósito de la preservación, mantenimiento y difusión del patrimonio arquitectónico, cultural y natural, de su circunscripción y edificar los espacios públicos para dichos objetivos
Ejercicio de la competencia de infraestructura física, equipamientos y espacios públicos de la parroquia rural:
según corresponda, planear, edificar, ver su disposición y conservar la infraestructura física, el equipo y espacios públicos de alcance parroquial, contenidos en los planes de desarrollo y conforme con sus presupuestos participativos anuales.
Ejercicio de las competencias de promoción de la organización ciudadana y vigilancia de la ejecución de obras y calidad de los servicios públicos:
Le corresponde al régimen parroquial rural examinar, supervisar y reclamar que los planes, proyectos, obras y prestación de servicios a la sociedad que realicen organismos públicos y privados en su circunscripción territorial
Ejercicio de la competencia de hábitat y vivienda:
Asegurar la entrada mundial a este derecho y mantendrá, en coordinación con los gobiernos autónomos descentralizados municipales, un catastro nacional incluido georeferenciado de hábitat y caza, como información primordial para que todos los niveles de régimen diseñan tácticas y programas que integren las colaboraciones entre casa, servicios, espacio y transporte públicos, equipamiento, administración del suelo y de riegos, desde los inicios de universalidad, igualdad, solidaridad e interculturalidad.
Ejercicio de las competencias de protección integral a la niñez y adolescencia:
afirmar los derechos de chicas, chicos y jóvenes que les sean atribuidas por la Constitución.
Ejercicio de la competencia de vialidad
: facultades de rectoría, normativa, idealización y ejecución del sistema vial
De las Competencias Adicionales y Residuales
Competencias adicionales
: forman parte de los sectores o materias usuales y que al no estar asignadas expresamente por la Constitución o este Código a los gobiernos autónomos descentralizados, van a ser transferidas en forma progresiva y bajo el inicio de subsidiariedad, por el Consejo Nacional de Competencias
Competencias residuales:
Son competencias residuales esas que no permanecen asignadas en la Constitución o en la ley a favor de los gobiernos autónomos descentralizados, y que no son parte de los sectores estratégicos, competencias privativas o exclusivas gubernamental central.
No sean propensos de transferencia, siguiendo el mismo método previsto en este Código.