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4.4 REPÚBLICA LIBERAL - Coggle Diagram
4.4 REPÚBLICA LIBERAL
DUTRA
(46-51)
FASE 1 = LIBERALIZANTE, ortodoxa
- pós II guerra
- modelo de Bretton Woods, 1944
- Objetivos
- combate à inflação
- controle dos gastos públicos
MEDIDAS
- Câmbio FIXO SOBREVALORIZADO
- 1 dólar = 18 cruzeiros
- redução dos gastos
- aumento das importações forçaria redução preços internos
- acesso à moeda liberado
- possibilitar a aquisição de equipamentos e matérias-primas para o setor industrial
- Controle dos gastos públicos
- BP era favorável apesar das divisas não conversíveis
RESULTADOS
- deterioração das reservas
- parte das reservas não era conversível
- agravado pelas desvalorizações cambiais na Europa pós guerra
- perda de competitividade das exportações
- revisão da política
FASE 2 = INTERVENÇÃO
- Dutra decide MANTER taxa de câmbio SUPERVALORIZADA
- mas limita o acesso à moeda conversível
- Objetivo
- fazer frente à escasez de divisas
- mas acaba sendo mecanismo de promoção do desenvolvimento industrial
- ilusão de divisas
MEDIDAS
- GUIAS de importação (licenças), 1947
- setores prioritários
- máquinas, equipamentos e matérias-primas, em detrimento de bens finais
- seletividade faz parte da política de substituição de importações
- PLANO SALTE, 1947
- inflação
- aprovado pelo Congresso mas não vingou
- legado: alta inflação, escassez de divisas, pelo aumento no custo de vida
O QUE ACONTECEU
- sistema revelou-se importante mecanismo de promoção do desenvolvimento industrial.
- recuperação das reservas
- elevação dos preços do café
- manutenção da seletividade
- substituição de importações que caracterizaria o período subsequente.
VARGAS
- criação das TAXAS MÚLTIPLAS DE CÂMBIO
- BNDE, 1952
- fruto da Comissão Mista Brasil-Estados Unidos (CMBEU)
- reaparelhamento econômica diante da escassez de importações e investimentos durante a guerra
- energia elétrica e cimento
- Plano Nacional de Reaparelhamento Econômico
- Plano Nacional de Eletrificação
- Petrobras, 1953
aceleração da inflação em rzão da politica de dutra
- politica contracionistas
- flexibilização dos controles cambiais e das licenças de importações
- ERROS = crise cambual e no balanço de pagamentos
JK, 1956-1961
otimismo popular
- Desenvolvimentismo
- SUDENE (Celso Furtado), 1959
- Lei dos Similares, 1957
- tarifas ad valorem promovem proteção industrial
- PM expansionista
- rompimento com o FMI
- retorno após visita de Eisenhower
- simplificação das taxas múltiplas de câmbio = subsidiava importações de bens de capital
PLANO DE METAS - 50 anos em 5
- 30 metas
- 5 áreas
- Energia (hidreletricidade)
- Transporte (rodoviarismo + indústria automobilística)
- Educação
- Alimentação
- Indústria de base
- META SÍNTESE = BSB
- esforço concentrado na INDUSTRIALIZAÇÃO
- TRIPÉ: IDE + investimento público + investimento privado nacional
- IDE: multinacionais americanas e europeias sobre bens de consumo duráveis
- superar estrangulamentos de energia e transporte
- desenvolver indústria de base e de bens intermediários
- FUNDOS VINCULADOS (impostos específicos)
- imposto único sobre eletricidade = expansão das rodovias e da energia
- muitas metas sem financiamento, com financiamento inflacionário
- dependência com relação às importações
BALANÇO DE PAGAMENTOS
- TC: déficit de 1,8% PIB
- forte crescimento do PIB: 8% ao ano
- aumento das exportações industriais e queda nas exportações agropecuárias
- vantagens do uso da Poupança Externa
- boom termina em crise cambial (queda do preço do café), queima de reservas e negociações fracassadas com o FMI
- descontrole dos gastos públicos, endividamento externo e inflação.
- fez aumentar em 80% a produção industrial, graças à abertura às empresas estrangeiras
- acumulou déficits crescentes no balanço de pagamentos.
JK viu a inflação subir de 12,15% para 24,55% ao ano e a variação do PIB cair de 8,8% para 2,9%
diagnósticos pelos programas
- CEPAL-BNDE
- Missão Cookie, Missão Abbink, Comissão Mista BR-EUA
JANIO - AUSTERIDADE
- SUMOC 204
- reunificação cambial levou à desvalorização do câmbio
- eliminou o sistema de leilões de câmbio
- um dos fatores responsáveis pela aceleração inflacionária
- Crise econômica
- desarranjo produtivo
- inflação
- greves por maiores salários para conter defasagem
JANGO - INSTABILIDADE
- Plano Trienal
- resposta à alta inflacionária de 1963, entendida como excesso de demanda relacionada ao aumento do gasto público
- proposta por Celso Furtado
- reformas de Base
- instabilidade política
- crise do populismo
CAFÉ FILHO
Instrução 113 SUMOC
- proposta pelo Café Filho e mantida por JK
- importação de máquinas e equipamentos sem cobertura cambial
- permitiu entrada maciça de capitais
estrangeiros ao longo do período de execução do Plano de Metas
- não representou ruptura
- Vargas já adotava estímulo ao capital estrangeiro
-
Pós Segunda Guerra
- influência dos princípios liberais
- sistema de Bretton Woods
- BW = regime de equilíbrio e convertibilidade monetária
- inflação não desprezível
- taxa de câmbio fixa
- supervalorização do cruzeiro
- desequilíbrio da BP
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