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DIRECTRICES PARA LA ELABORACIÓN DE LA PROFORMA DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL…

- - - - Los ingresos generados por las entidades y organismos del PGE, a través de las cuentas de recaudación, deberán ingresar obligatoriamente a la Cuenta Corriente Única del Tesoro Nacional y se registrará en el Presupuesto General del Estado.
        
        INGRESOS PERMANENTES
        
        Son ingresos recaudados por el Estado Central
        
        Impuestos, tasas, contribuciones y venta de bienes y servicios
        
        La proyección se realizará sobre la base de las leyes tributarias y arancelarias vigentes, objetivos y metas de recaudación definidos por el Servicio de Rentas Internas (SRI) y el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE).
        
        Las instituciones que incorporen recursos por actividades que generen la venta de bienes y prestación de servicios, tasas, contribuciones, derechos, rentas de inversiones, multas y otros, proyectarán su recaudación con base en el análisis del rendimiento efectivo registrado en años anteriores
        
        La Subsecretaría de Presupuesto elabora el cálculo a fin de determinar los valores establecidos como preasignaciones en la Ley del Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politécnico (FOPEDEUPO) para Instituciones de Educación Superior
        
        Transferencias
        
        En el caso de las entidades cuya autonomía está dispuesta en la Constitución de la República, deberán mantenerse las transferencias interinstitucionales.
        
        Las entidades del PGE no podrán realizar transferencias de recursos entre ellas
        
        INGRESOS NO PERMANENTES
        
        Son los ingresos que reciben de manera temporal, por una situación específica, excepcional o extraordinaria.
        
        Activos no financieros
        
        Ingresos por la venta de bienes muebles, inmuebles, bienes
        biológicos, intangibles y otros activos de capital no financiero de propiedad del Estado
        
        Recuperación de inversiones
        
        Ingresos por la
        liquidación de inversiones en títulos – valores, acciones y participaciones de capital de propiedad del Estado
        
        Transferencias
        
        Hidrocarburíferos
        
        Se calcularán en función de la información elaborada por Empresa Pública de Hidrocarburos del Ecuador, EP PETROECUADOR, la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos No Renovables y el Ministerio de Energía y Recursos No Renovables.
  - - - EGRESOS PERMANTENTES
        
        Corresponden a la erogación de recursos públicos que el Estado a través de sus entidades, instituciones y organismos, efectúan con carácteroperativo que requieren repetición permanente y permiten la provisión continua de bienes y servicios públicos a la sociedad.
        
        Egresos en Personal
        
        Bienes y Servicios de Consumo
        
        Servicios Básicos
        
        Servicios Generales
        
        Traslados, Instalaciones, Viáticos y Subsistencias
        
        Instalación, Mantenimiento y Reparación
        
        Arrendamiento de bienes
        
        Contratación de estudios, investigaciones y servicios técnicos especializados
        
        Egresos en Informática
        
        Bienes de Uso y Consumo Corriente
        
        Pertrechos para la Defensa y Seguridad Pública
        
        Egresos Financieros y Otros Egresos
        
        Transferencias
        
        Bienes y Servicios de Producción
      - EGRESOS NO PERMANENTES
        
        Son los egresos de recursos públicos que el Estado a través de sus entidades, instituciones y organismos, efectúan con carácter temporal, por una situación específica, excepcional o extraordinaria que no requiere repetición permanente.
        
        Los egresos no-permanentes pueden generar directamente acumulación de capital bruto o activos públicos o disminución de pasivos. Por ello, los egresos no permanentes incluyen los gastos.
        
        Inversión Pública
        
        Gastos de capital sin vínculo de proyecto
- - - - SEGURIDAD SOCIAL
        
        Para la elaboración de las proformas presupuestarias se observarán obligatoriamente las normas técnicas, directrices, clasificadores y catálogos emitidos por el ente rector del SINFIP, en lo que dictamina el artículo 101 el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.
      - BANCA PÚBLICA
        
        Para la creación de las proformas presupuestarias se observarán obligatoriamente las normas técnicas, directrices, clasificadores y catálogos emitidos por el ente rector del SINFIP, en lo que dictamina el artículo 101 el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.
        
        Las proformas presupuestarias del Banco Central del Ecuador y de las instituciones financieras públicas deberán guardar consistencia con los lineamientos de Política Económica, y deberán incluir todas las fuentes y usos necesarios para su gestión.
      - EMPRESAS PÚBLICAS
        
        La elaboración de las proformas presupuestarias 2022de las Empresas Públicas de la Función Ejecutiva y su aprobación, se sujetarán al procedimiento establecido en el Acuerdo Ministerial No. 0090 de 15 de agosto de 2019
        
        Las proformas de las EP incluirán todos los ingresos, egresos y fuentes de financiamiento estimados para el ejercicio fiscal 2022.
        
        Unicamente podrán proyectar créditos aquellas empresas que con sus propios recursos puedan honrar un nuevo servicio de deuda y tengan la capacidad de pago para contratar nuevas fuentes de financiamiento de crédito.
      - INGRESOS
        
        Los ingresos deben ser planteados bajo escenarios realistas, considerando el histórico
        de recaudación y la relación entre los montos de inversión y producción.
      - TRANSFERENCIAS
        
        Los ingresos por transferencias y donaciones corrientes y de inversión desde el PGE o
        cualquiera de sus entidades, están condicionados al monto de egresos que se financian
        con dichos recursos.
    - - Estos recursos no se financian con transferencias de recursos fiscales, a excepción de aquellas empresas que demuestren necesidad real de financiamiento.
    - - Se entenderá como excedentes, a aquella parte de los resultados del ejercicio registrado
        por las empresas en sus estados financieros, que se destinen al financiamiento del
        Presupuesto General del Estado.
  - - - Las EP deberán generar estructuras salariales razonables; es recomendable que el egreso en personal no supere el monto promedio del valor devengado histórico
    - - La proyección de este tipo de gastos deberá guardar concordancia con el valor devengado histórico.
    - - Las EP registrarán el aporte del cinco por mil al PGE, en este grupo.
    - - Las EP deberán generar estructuras salariales razonables.
    - - El gasto en personal de inversión no podrá ser mayor o igual al monto total de inversión