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Antecedentes 1984-1989, Realizadas, 4. La parte económica y social también…
Antecedentes 1984-1989
Fracasadas
Lima, 26 de abril 1986
Participantes
Roberto Viera
Adolfo Rey Prendes
Héctor Oquelí
Rubén Zamora
El Presidente Alan García
Temas a tratar
Invitación al MNR y al MPSC a abandonar al FMLN y participar en las elecciones de 1988 y 1989
Posibilidad de otra reunión con el PDC y la Fuerza Armada con el FDR-FMLN.
Sesori, San Miguel, 30 de julio 1986
Reunión NO Realizada
Temas a tratar
Acuerdos aprobados en La Palma
Continuar con el diálogo
Integrar al sector social para buscar una solución política
Humanización de la guerra
Representantes
GOES
Abraham Rodríguez
Reynaldo López Nuila
Adolfo Rey Prendes
Fidel Chávez Mena
FDR-FMLN
Joaquín Villalobos
Guillermo Manuel Ungo
Leonel González
Mediadores
Mons. Rosa Chavez
Giacomo Otonello
Mons. Arturo Rivera y Damas
Ruben Zamora
Realizadas
Ayagualo
(30/11/1984)
Temas Abordados
La resolución del Conflicto Armado
FMLN-FDR solicitaron el fin de la ingerencia estadunidense
Reinstalación y repatriación de refugiados
Fusión del FMLN y de Fuerza Armada, formación de la Fuerza Armada Nacional
Representantes
GOES-FAES
FDR-FMLN
Héctor Orquelí Colindres
Rubén Zamora
Facundo Guardado
Mediadores
Monseñor Rivera Damas
Monseñor Rosa Chávez
Monseñor Giacomo Otonello
Dagoberto Gutiérrez
Adolfo Rey Prendes
Abraham Rodríguez
Reynaldo López Nuila
Fidel Chávez Mena
Humanización de la guerra
La Palma
(15/10/1984)
Temas Abordados
La incorporación del FMLN al proceso democrático
Solicitud al FMLN para dejar las armas y al FDR para participar en las elecciones
Propuesta del FMLN para crear un gobierno transitorio para concretar las reformas económicas, sociales y culturales.
Representantes
GOES-FAES
FDR-FMLN
Lucio Rivera
Nidia Díaz
Facundo Guardado
Mediadores
Monseñor Arturo Damas
Monseñor Rodrigo Cabrera
Monseñor Rosa Chávez
Monseñor Giacomo Otonello
Joaquín Villalobos
Napoleón Duarte
Julio Adolfo Rey Prendes
Carlos Eugenio Casanova
René Fortín
Abraham Rodríguez
San José: Respeto y Garantía de los Derechos Humanos
.
e)
Ningún delito ser incomunicado. Toda persona detenida tiene derecho a ser asistida sin demora por un defensor de su elección y a comunicarse libre y privadamente con él;
f)
Nadie será sometido a torturas ni a otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
d)
Se evitará toda utilización de la captura como medio intimidatorio. En particular no se practicarán capturas nocturnas, salvo en los casos de quienes sean sorprendidos
in fraganti
en la comisión de un delito;
3.
En el curso de las presentes negociaciones se determinarán los procedimientos legales adecuados y los plazos para poner en libertad a las personas que se encuentran detenidas por razones políticas
c)
Toda personada detenida debe ser informada en el acto de su captura sobre las razones de su detención y notificada, sin demora, del cargo o cargos formulados contra
ella;
4.
Se ofrecerá el más amplio respaldo a la efectividad de los recursos de amparo y de hábeas corpus. Para ese fin, se dará la mayor difusión a este Acuerdo entre la población en general y, en particular, enter las autoridades o agentes responsables de centros de detención.
b)
Una captura solo podrá realizarse si emana de autoridad competente, por escrito y de conformidad con la ley y deberá ser practicada por agentes debidamente identificados;
a)
Nadie podrá ser sujeto de captura por el legitimo ejercicio de sus derechos políticos;
Recurso de Amparo:
tutela los derechos constitucionales del ciudadano, y del que conoce un tribunal específico
Hábeas corpus:
es una institución jurídica que obliga a que toda persona detenida sea presentada en un plazo preventivo determinado ante el juzgado pertinente
Panamá 24/05/1984
Representantes
GOES
FDR-FMLN
Mario Aguiñanda Carranza
Salvador Samayoa
Tema tratado
Liberar a la hija del Presidente José Napoleón Duarte, secuestrada por la guerrilla.
Abraham Rodríguez
Adolfo Rey Prendes
La Nunciatura, 4 y 5 de octubre 1987
Representantes
GOES
Federico Bloch
Carlos Reynaldo Nula
Fidel Chávez Mena
Abraham Rodríguez
Napoleón Duarte
Julio Rey Prendes
FDR-FMLN
Jorge Villacorta
Schafik Handal
Ruben Zamora
Leonel González
Jorge Meléndez
Facundo Guardado
Mediadores
Monseñores
Luis Grande Presa
Temas Abordados
Solución política del conflicto
Posición sobre la no violencia
Acuerdos para buscar una salida política
Posibilidad de continuación del diálogo
4.
La parte económica y social también remite la negociación de la siguiente manera:
c)
Creación de un Foro para el ajuste económico y social. Para así poder continuar resolviendo problemas económicos y sociales. Este se abrira con participación de otros sectores políticos en las condiciones necesarias
b)
Formas convenientes para la cooperacion direcra par impulsar proyectos de asistencia y desarrollo de las comunidades
a)
medidas para bajar el costo social de los programas de ajuste estructural
Antecedentes y proceso de los acuerdos de paz
Proceso 1990-1991
Ginebra
(4/04/1990)
Titulo:
reglas y compromisos
El Gobierno y el FMLN convienen dn que el proceso se desarrollará dentro de la más estricta reserva.
El Secretario General podrá mantener contactos confidenciales con Gobiernos de Estados Miembros de las Naciones Unidas que puedan coadyuvar el buen éxito del proceso mediante su asesoramiento.
El Gobierno y el FMLN aceptan un método que será desarrollado mediante dos tipos de actividades complementarias: el diálogo entre comisiones negociadoras con la activa participación del Secretario General entre las partes.
El Gobierno y el FMLN coinciden en que los partidos políticos y otras organizaciones sociales representativas existentes en El Salvador tienen un papel importante en la consecución de la paz.
Representantes
GOES
Emb. Guillermo Paz Larin
Emb. Ana Cristina Sol
Dr. Oscar Santamaria
Emb. Carlos Ernesto Mendoza
Mediador
Javier Perez de Cuellar
FMLN
Lic. Salvador Samayoa
Cmdte. Ana Guadalupe Martinez
Cmdte. Schafik Handal
Cmdte. Roberto Cañas
El proceso se realizará bajo los auspicios del Secretario General y de manera continua e ininterrumpida.
El Gobierno y el FMLN reconocen la utilidad de que el Secretario General mantenga contactos con personas y entidades salvadoreñas cuya contribución pueda ser de utilidad para sus esfuerzos.
Terminar el conflicto armado por la vía política al más corto plazo.
Caracas
(21/05/1990)
Titulo:
Agenda General
Derechos humanos
Sistema judicial
Fuerza armada
Sistema electoral
Problema économico-social
Verificación por las Naciones Unidas
Reforma constitucional
Representantes
FMLN
Salvador Samayoa
Dagoberto Gutierrez
Ana Guadalupe Martinez
Marta Valladares
Cmdte. Eduardo Sancho
Roberto Cañas
Cmdte. Schafik Handal
GOES
Cnel. Mauricio Ernesto Vargas
Dr. Oscar Alfredo Santamaria
Dr. Abelardo Torres
Cnel. Juan A. Martinez Varela
Dr. David Escobar Galindo
Dr. Rafael Hernán Contreras
Mediador
Alvaro de Soto
Acuerdos de México
(27/04/1991)
Temas Abordados
I. Fuerza Armada
1.
Acuerdos sobre reformas cnstitucionales destinadas a:
a.
Definir sometimiento de la FA al Poder Civil
b.
Creación de la PNC bajo dirección de autoridades civiles. La PNC y la FA son independientes, adscritas a Ministerios diferentes.
c.
Creación del Organismo de Inteligencia del Estado, bajo autoridad directa del Presidente de la República.
d.
Redefinición de la justicia militar.
2.
Otras materias remitidas a la legislación secundaria o al conjunto de acuerdos politicos sobre FA
a.
Los cuerpos paramilitares
b.
El reclutamiento forzoso
c.
Aspectos relativos a la dirección de los cuerpos de seguridad y de inteligencia del Estado
e.
El enfasis que debe ponerse en la formación profesional de los miembros de los cuerpos de defensa y de seguridad pública, sin el prejuicio de todas las otras materias que están pendientes en el tema FA
d.
Aspectos referentes a la efectivos de la FA y la PNC
II. Sistema judicial y derechos humanos
1.
Acuerdos sobre reformas constitucionales para mejorar el sistema judicial, tales como:
a
. Nueva organización de la Corte Suprema de Justicia y nueva forma de elección de sus magistrados
b
. Asignación anual al Organo Judicial de una cuota del presupuesto del Estado
c.
Creación del Procurador Nacional para la Defensa de los Derechos Humanos
d.
Elección por los dos tercios de los diputados electos de la Asamblea Legislativa del Fiscal General de la República, del Procurador General de la República y del Procurador Nacional para la Defensa de los Derechos Humanos
2.
Otras materias remitidas a la legislación secundaria y a otros acuerdos politicos
b.
Escuela de la Capacitación Judicial
c.
Carrera judicial
a.
Consejo Nacional de la Judicatura
III. Sistema electoral
1.
Acuerdos sobre reformas constitucionales destinadas a:
a.
Creación del Tribunal Supremo Electoral en sustición del Consejo Central de Elecciones. Su composición serä definida por la legislación secundaria.
b.
Los partidos politicos legalmente inscritos tendrán derecho de vigliancia sobre la elaboración, organización, publicación y actualización del registro electoral
2.
Otras materias remitidas a la legislación secundaria y a otros acuerdos politicos
a.
Para la formación del registro electoral se establecerá un procedimiento para dar curso a las correcciones legitimas que solicite cualquier interesado
b.
Dentro de los 60 días siguientes a la instalación del nuevo Tribunal Supremo Electoral se constituirá una Comisión Especial
Representantes
GOES-FAES
FDR-FMLN
Cmdte. Schafik Handal
Cmdte. Joaquin Villalobos
Salvador Samayoa
Mediadores
Alvaro de Soto
Ana Guadalupe Martinez
Dr. Oscar Santamria
Cnel. Juan Martinez
Cnel. Mauricio Ernesto Vargas
Dr. David Escobar Calindo
Dr. Abelardo Torres
Dr. Rafael Hernán Contreras
IV. Comisión de la verdad
a.
La trascendencia que pueda atribuirse a los hecho a ser investigados, sus caractericas y repercusion, asi como la conmoción social que originaron
b.
La necesidad de crear confianza en los cambios positivos que el proceso de paz impulsa y estimular el tránsito hacia la reconciliación nacional
Nueva York
(25/09/1991)
Temas abordados
I. COMISIÓN NACIONAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ
El cumplimiento de todos los acuerdos políticos alcanzados por las Partes quedará sometido a la supervisión de la Comisión Nacional para la Consolidación de la PAZ (COPAZ). COPAZ es un organismo de control y participación de la sociedad civil en el proceso de cambios resultante de las negociaciones, tanto en relación con la Fuerza Armada en particular, como con los demás puntos de la agenda.
2.
Composición
COPAZ quedará integrada por dos representantes del Gobierno, incluido un miembro de la Fuerza Armada, dos del FMLN y uno por cada uno de los partidos o coaliciones con representación en la Asamblea Legislativa.
El arzobispo de San Salvador y un delegado de ONSUA tendrán acceso a sus trabajos y deliberaciones en calidad de observadores
3.
Decisiones
4.
Duración
a.
COPAZ no tendrá facultades ejecutivas
b.
COPAZ será obligatoriamente consultada por las Partes
c.
COPAZ serä convocada si 3 miembros lo solicitan
d.
COPAZ tendrá acceso directo al Presidente de la República
e.
COPAZ tendrá acceso a elementos vinculados con los acuerdos de paz
COPAZ adoptará sus decisiones por mayoría
Representantes
FMLN
Cmdte. Salvador Sanchez Ceren
Cmdte. Franciso Jovel
Cmdte. Schafik Handal
Cmdte. Joaquin Villalobos
Cmdte. Eduardo Sancho
GOES
Dr. Oscar Santamaria
Cnel. Mauricio Ernesto Vargas
Dr. David Escobar Galindo
Mediador
Alvaro de Soto
II. DEPURACIÓN DE LA FAES
La depuración de la Fuerza Armada de El Salvador se realizó gracias a una evaluación de una Comisión ad hoc.
En esta participarán solamente dos integrantes de la FAES. Estos tendrán acceso a las deliberaciones de la misma
III. REDUCCIÓN DE LA FAES
1.
Los criterios para la reducción de la Fuerza Armada serán acordados entre las Partes
2.
Los criterios, entre otros, deberán determinar las pautas en base a las cuales:
b.
Se eleborará el plan de reducción (forma, calendario, presupuesto, etc).
a.
Se determinará el tamaño a que quedará reducida la Fuerza Armada, en tiempo de paz.
IV. DOCTRINA DE LA FAES
Una doctrina es un conjunto de ideas. Por lo tanto la doctrina de la FAES son los criterios impuestos por esta misma. En este caso la FAES tiene como misión la defensa de la soberania del Estado y la integridad del territorio.
V. SISTEMA EDUCATIVO DE LA FAES
La FAES, en relación al sistema educativo, se encarga, de favorecer a la población. Después del acuerdo de México de 1991, la FAES se comprometió a poner énfasis en la dignidad humana, los valores democráticos, el respeto a los derechos humanos etc.
VI. POLICÍA NACIONAL CIVIL
Creación de la PNC. Doctrina. Régimen jurídico
Disolución de la GN y la PH como CUSEP
Personal de la PNC
VII. TEMA ECONÓMICO Y SOCIAL
1.
Tierra que excedan el límite constitucional de 245 hectáreas, y las propiedades del estado, serán obligadas a satisfacer la necesidad de la tierra de los campesinos y agricultores que las necesiten.
2.
El respeto del estado actual de propiedad de tierras dentro de zonas conflictivas
3.
Se revisan las políticas de otorgamiento de créditos al sector agropecuario
VIII. Resto de la agenda
1.
Otros aspectos aún pendientes, no se mencionan directamente ya que estan sujetos a ser convenidos en la negociación comprimida. Su cumplimiento y puesta en en ejecución sometidos a la Comisión Nacional para la Consolidación de la Paz.
2.
En esta fecha, las Partes convienen una agenda para la negociación comprimida de los temas pendientes