Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Forvaltningsret - Coggle Diagram
Forvaltningsret
Sagsbehandlingen
-
-
Inhabilitet
Speciel habilitet
hovedregel: § 3, stk. 1 inhabilitet foreligger hvis
-
modif 1: ingen påvirkningsrisiko § 3, stk. 2
-
afgørelsessag (eller indgåelse kontrakt § 2, stk. 2)
personlig habilitet
ansættelsesforhold, beskikket valgt
-
-
retsvirkning § 3, stk. 3: må ikke deltage i afgørelse eller medvirke sagsbehandling
må ikke medvirke behandling af habilitetsspørgsmål § 6, stk. 3
-
-
-
repræsentation
kan lade sig repræsentere/bistå altid § 8, stk. 1
alene for parter i afgørelsessager § 2, stk. 1
-
HR: alle. Modif: myndighed kan nægte ikke sagkyndig § 8, stk. 1
-
HR: kan kræve dokumentation for fuldmagtsforhold mm. naturlig formodning for repræsentation (eks. advokat)
-
-
vejledningspligt
vejledning og bistand indenfor myndigheds sagsområde § 7, stk. 1
-
-
-
-
-
sagens oplysning
officialprincippet
-
-
-
proportionalitet: ikke i videre omfang en nødvendigt, ud fra
-
-
-
afvejning
-
ikke videre end nødvendigt PDL § 5, stk. 2-3 og princip i FVL § 32
-
hvis oplysning ikke kan bruges i faktuelle grundlag, så heller ikke del af partshørings- og partsaktindsigtsreglerne
-
notatpligt
sammenhæng med regler partshøring, officialprincipper, aktindsigt
-
-
-
-
-
-
oplysinger fra parten
partens oplysingspligt
-
§ 7 + god forvaltnignsskik: skal vejlede i hvilke oplysnigner, der er brug for
-
ansøgningssager
-
ikke frembragt tilstrækkelige oplysninger: myndigheder kan afvise behandling (husk vejledningspligt)
-
-
partens oplysningsret
-
-
modif 1: udsættelse ville medføre overskridelse lovbestemt frist § 21, stk. 2, nr. 1
modif 2: væsentlige modstående interesser § 21, stk. 2, nr. 2
ved lov allerede sikret part adgang til at udtale sig inden afgrelse træffes § 21, stk. 2, nr. 3
-
-
partshøring
-
-
HR: pligt partshøre § 19
m1: ubetænkeligt lade være § 19, stk. 2, nr. 1
m2: udsættelse medfører overskridelse lovbestemt frist § 10, stk. 2, nr. 2
m3: modstående væsetnlige hensyn § 19, stk. 2, nr. 3 - værdispringsregel
m4: ikke ret til partsaktindsigt § 19, stk. 2, nr. 4
m5: ubestemt kreds af personer eller væsentlige vanskeligheder § 19, stk. 2, nr. 5
m6: særlige bestemmelser om partshøring ved lov § 19, stk. 2, nr. 6
-
-
-
-
aktindsigt
-
partsaktindsigt FVL
afgørelsessager § 9, stk. 1
-
A. HR: alle sager § 9, stk. 1
-
m1: straffesager § 11, stk. 1
-
-
m2: straffuldbyrdelsessager § 11, stk. 2
-
B. HR: alle dokumenter § 9, stk. 2
m1: ansættelse eller forfremmelse§ 9, stk. 3
-
m2: interne arbejdsdokumenter § 12, stk. 1, 1. pkt.
m1: vedrørrer sags faktiske grundlag § 14 a, stk. 1, 1. pkt.
m2: eksterne faglige vurderinger § 14 a, stk. 1, 2. pkt.
modif: allerede fremgår andre dokumenter § 14, stk. 2
m3: interne faglige vurderinger § 14 b, hvis
-
-
-
m4: interne arbejdsdokumenter § 13, nr. 1, når
-
-
m5: interne arbejdsdokumenter § 13, nr. 2, når
-
-
-
-
-
-
m4: udveksles ifm. sekratariatsarbejde § 14, nr. 2
-
m5: brevveksling mellem sagkyndige til brug i retssager eller overvejelse af hvordan retssat bør føres § 14, nr. 3
-
-
anmodningen
til myndighden § 16, stk. 1
-
snarest § 16, stk. 2, 1. pkt.
i den form som parten ønsker § 16, stk. 3
-
HR: originale afgørelse skal udsættes § 9 b, stk. 1
m1: lovbestemt frist overskrides § 9 b, stk. 2
m2: væsentlige hensyn taler imod udsættelse § 9 b, stk. 3
kan påklages særskilt § 16, stk. 4
-
-
-
tavshedspligt § 27
-
hvilke oplysninger
defineret i STRFL § 152, stk. 3 + FVL § 27
-
også når fortrolig som følge eu-retlig/folkeretlig forpligtelse § 27, stk. 2, 2. pkt.
væsentlige hensyn offentlige eller private interesser § 152, stk. 3
alene uberettiget videregivelse omfattet af § 152, stk. 3 og § 27
interesser
private interesser
tekniske indretning eller fremgangsmåde eller drifts- og forretningsforhold eller lignende når får økonomiske betydning at offentliggøre
-
statens sikkerhed eller rigets forsvar § 27, stk. 2, 1. pkt.
udenrigspolitiske interesser § 27, stk. 3
strafferetlig forfølgning § 27, stk. 4, nr. 1 - hensyn til forebyggelse, opklaring og strafforfølngning (retshåndhævelsens effektivitet)
kontrolvirksomhed § 27, stk. 4, nr. 2 + foranstlatninger iht. skatte- og afgiftslovgivning
offentliges økonomiske interesser § 27, stk. 4, nr. 3
-
-
-
forskere og kunstneres originale ideer § 27, stk. 4, nr. 4
forholdets særlige karakter § 27, stk. 4, nr. 5 (væsentlige hensyn til private og offentlige interesser)
tavshedspålæg
inden for den offentlige forvaltning § 27, stk. 5
-
-
-
uden for offentlige forvaltning § 27, stk. 6
-
-
-
-
-
-
tilsidesættelse
strafansvar STRFL § 152 (formål uberettiget vinding er skærpende omstændighed) - grov uagtsomhed § 157
-
-
-
-
Prøvelse
administrativ rekurs
-
kompetence
-
m1: visse led i sagsbehandling, hvor hjemmel eks. aktindsigt § 16, stk. 4
-
procesforudsætninger
-
-
klageret
-
m2: offentlige myndigheder kræver som udgangspunkt lovhjemmel for klageberettiget over anden myndigheds afgørelse
-
-
-
-
-
opsættende virkning
-
-
m2: myndighedsbeslutning
-
underinstans: kan bestemme ved afsigelse afgørelse at får opsættende virkning, hvis kalges
-
forpligtet til at tage stilling til anmodning om opsættende virkning - er pr. definition hastesager (snarest muligt)
-
bedømmelsesgrundlag
-
modif: er begrænset ved lov (eks. til alene at være legalitetsprøvelse - alene prøve retlige spørgsmål)
reaktionsmuligheder
-
-
tilsidesættelse
annullation
myndighed kan træffe ny afgørelse med iagttagelse af formelle regler, hvis tilsidesat pga formelle mangler
-
-
-
prøvelse rekursinstans afgørelse --> FOB og domstolene (nogle tilfælde hjemmel administrativ prøvelse)
-
-
folketingets ombudsmand
særlige karakteristika
-
-
kan udtale sig om retlige spørgsmål uden inddragelse af afvejninger nødvendige for ugyldighed el. lign.
-
kompetence
HR: alle dele af offentlige forvaltning § 7, stk. 1, 1. pkt.
udvidelse 1: frihedsberøvedes forhold på private institutioner (afgørelse truffet offentlige) § 7, stk. 1, 2. pkt.
udvidelse 2: også børns forhold på private institutioner § 7, stk. 1, 3. pkt.
modifikation 1: ikke domstolene § 7, skt. 2
modifikation 2: tvistnævn § 7, stk. 3 (private tvister)
udvidelse 3: selskaber, institutioner mv. i det omfang omfattet af den offentlige forvaltnings regler og principper § 7, stk. 4
-
-
procesforudsætninger
klagesager
bestemmer selv om vil behandle § 16, stk. 1
enhver har klageret § 13, stk. 1
-
klagefrist
HR: inden et år § 13, stk. 3
m1: kan forlænge § 13, stk. 4 ift. § 14
-
formkrav: skal være navngivet § 13, stk. 2
udnyttelse administrativ: skal være afsagt afgørelse først § 14 (princip om konflikter skal løses i forvaltningen først)
egen drift-sager
sag op af egen drift § 17, stk. 1
egen drift-projekt § 17, stk. 2 (generelle undersøgelser af myndigheds behandling af sager)
-
-
-
sagens ramme
ikke en del af offentlige forvaltning - ikke omfattet FVL, OFL og PDL (jf. PDL § 2, stk. 5)
-
-
bedømmelsesgrundlag § 21
gældende ret
det domstolene bygger deres sager på iht. GRL § 63, stk. 1
-
-
-
-
-
-
domstolsprøvelse
karakteristisk
-
-
-
-
behandles som udgangspunkt som alle andre civile sager (retsafgift kan dog ikke overstige 4.000 kr. pr. instans jf. retsafgiftslovens § 1, stk. 3 og § 2, stk. 3)
hjemmel
GRL § 63, stk. 1, 1. pkt.
-
-
opsættende virkning
HR: ikke opsættende virkning § 63, stk. 1, 2. pkt.
-
-
m3: myndighed, hvis afgørelse bragt for domstolene, kan beslutte
-
bedømmelsesgrundlag
-
-
det faktiske grundlag
-
ingen grænser i prøvelse af faktum, der bliver fremlagt
det retlige grundlag
-
hjemmelsgrundlag
-
indebærer skøn
-
-
prøver grundsætninger: proportionalitet, magtfordrejning, lighedsgrundsætning
reaktionsmuligheder
-
-
-
ugyldighed
-
- generelt væsentlig? kan påvirke materiel rigtighed
- konkret væsentlig? har påvirket materiel rigtighed
-
-
-
-
Hjemmel
legalitetsprincippet
-
intensitet
tommelfinger: jo mere intenst/indgribende for borger - jo klarere skal hjemmel være (skærpet hjemmelskrav)
-
lempet hjemmelskrav
eks. anstaltsforhold. institution fastsætter forskrifter for publikums adfærd for at sikre institutionens funktion
skal være i overensstemmelse med formål/skal være forudsætning for at kunne gennemføre funktion (eks. U.1988.731-Ø Niels Hundeven)
-
-
-
-
-