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EL CONTROL CONSTITUCIONAL EN BOLIVIA ANTES DE 1994 LEJISLACION Y…
EL CONTROL CONSTITUCIONAL EN BOLIVIA ANTES DE 1994
LEJISLACION Y JURISPRIDENCIA
ITRODUCCIÓN
VERGOTTINNI;
Constitución es sinónimo de estabilidad del sistema político Institucional
LA CONSTITUCIÓN
Como norma fundamental, debe acatarse y cumplirse
LA ORGANIZACIÓN CIVIL
Requiere mecanismos para garantizar el cumplimiento de la ley fundamental
HISTORIA
La primera Constitución apuntaba a la defensa contra el poder ejecutivo
FORMAS DE CONTROL
Prof. Vergotonni- Divide en 2 clases
a) Un control político
cundo la comprobación de la compatibilidad se atribuye a un cuerpo político de miembros nombrados por el Presidente de la Republica y pres. de la cámara legislativa
b) Un control jurisdiccional
Otorga Competencia a los tribunales de justicia para la comprobación de la constitucionalidad
Son de 2 clases
ordinaria
la corte suprema de justicia ejerce control
especial
se crea un tribunal constitucional
parece adaptada a la realidad europea .
EL PODER EJECUTIVO
ejerce control al aparato administrativo que comete velación a la constitución
clasificación del control
a)Control Legislativo
vigencia y aplicación de las normas constitucionales se atribuyen a organismos de su creación y dependencia.
b)Control por organismo especial
cuando se crea un organismo independiente como El Consejo de Estado de las primeras constituciones bolivianas, elegido por el pueblo con intervension del congreso nacional.
c)Control por tribunal ordinario
cuando se encomienda a la corte suprema el control de la constitucionalidad a través de procesos de inconstitucionalidad, de amparo, habeas corpus.
d) Control por tribunal especial
cunado se crea un tribunal constitucional o de garantías constituciones a las que se le atribuye la misión de control a través de procesos especiales que culminan procesos judiciales aplicables a todos.
II LEGISLACION SOBRE CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD HASTA 1994
1. Control Legislativo (1826-1830)
a) primera Constitución de 1826
Llamada también, constitución Bolivariana y
´´Constitución Vitalicia¨
Esta Constitución instituyo 4 poderes :Electoral, Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
la constitucion de 1826. tuvo corta vigencia
**b) Ley de 8 de enero de 1827 fe promulgada con la palabra de ejecutarse
en las atribuciones de la corte suprema
2. Control por Organismos especial (1831-1838)
a) Constitución de 1831
Sancionada por la asamblea general Constituyente y promulgada por el Mariscal Andrés de Santa Cruz el 14 de 1831.
Según esta Constitución el Ejercicio de esta soberanía esta delegado a 3 poderes
Legislativo
2 cámaras: De representantes y senadores
Senadores:
tiene la facultad de Iniciar las Leyes que repriman las infracciones de la constitución hechas por los magistrado , jueces , empleados civiles, eclesiásticas y militares
Sus atribuciones , no figura el control de la constitucionalidad
Ejecutivo
Reside en el Presidente del Estado y 3ministros
el presidente tiene amplias facultades, tiene tb , restricciones en cuanto a la libertad y derechos
esta sujeto a responsabilidades después de un año
Judicial
a la cabeza esta la Corte Suprema de Justicia , compuesta por el Presidente y seis ministros , carece de facultades de control de la Constitucionalidad
b) Constitución de1834
dictada bajo el Gobierno de Mariscal Andrés de Santa Cruz es la misma de 1831
c) Constitución de 1843
Dictada en Gobierno de Gral, Jose Ballibian
Art.43,Atribuciones del poder ejecutivo, determina disolver las camas de constitucionales.
Art,61, Restablece el funcionamiento del Consejo de Estado , 2 ministros de la corte suprema , un general del ejercito
encomienda velar sobre la observancia de la constitución , dado en el poder ejecutivo los informes en casos de infracción
3. Vacío de Control (1839-1851)
a)Constitución de 1839
suprimió el consejo de Estado y no estableció nada sobre auto defensa de la constitución
b)Decreto de 16 de Diciembre de 1848
dio su golpe de estado el Gral. Manuel Isidoro Belzu, quien quizo instaurar un gobierno de Masas , declaro puestos en la corte suprema de justicia por decreto de 16-12-1848
4. Consolidación de la Corte Suprema
a) ley de 24 de septiembre e 185
se crea el recurso que después se llamo recurso directo de nulidad
b)Decreto -Ley de 31 de diciembre de 1857
Dr. Jose maria Linares ,quien se proclamo dictador, aprobó el proyecto de ley sobre organización judicial ,
No contempla esta ley el recurso de nulidad por falta de jurisdicción y competencia , así tb,
incorpora una atribución ala corte suprema como controladora de la constitucionalidad
5. Control Jurisdiccional de la constitucionalidad (1861- 1974)
a)Constitución de 1861 al golpe de estado de enero de 1861
según esta constitución el Periodo de Gobierno se Reduce a 3 años .El Poder Legislativo se ejerce por una Asamblea de Disputados y un consejo de estado elegido por los diputados
Esta Constitución Recoge e incorpora en su texto la atribución conferida a la corte suprema por decreto . Ley sobre control de constitucionalidad
Art. 65 son atribuciones de la corte de Casación , conoce de los negocios de puro derecho , cuya decisión depende de la constitucionalidad de las leyes.
b)Constitución de 1868, gobierno despótico de Gral. Mario Melgarejo se dicto esta constitución
es liberal , democrática y respetuosa de los derechos humanos .
se Establecen 2 cámaras : senadores y de Representantes
-se restablece el periodo constitucional de 4 años
se configura juicio de responsabilidades al presidente de la republica y ministros
se mantiene la redacción de la facultad de control de Supremo Tribunal de justicia
c)Compilaciones de leyes Procesales el 20 -02-1878, promulgada como la ley del Estado la Compilación de leyes del procedimiento Civil
compilación comprendía 2 partes: Ley de Organización y otra código de procedimiento Civil boliviano
En Relación al Control de la constitucionalidad
la parte de la ley de Organizacion judicial de esta compliacion consigna el Art. 51, sobre las atribuciones de de la corte suprema
Atribución de la Corte suprema; conocer de los asuntos de puro derecho relativos a la constitucionalidad o inconstitucionalidades de las leyes
e)Constitución de 1880, dictada por el Gobierno constitucional Narciso Campero después de la llamada Guerra del Pacifico - con mayor periodo de vigencia
en cuanto a la organización del estado establece 3 poderes. Legislativo, ejecutivo y judicial
La Corte Suprema tiene nula facultad de conocer en única instancia de los asuntos de puro derecho , cuya decisión depende de la constitucionalidad de las leyes de cualquier genero de resoluciones.
f)Constitución de 1938,1945,1947.1961 y 1967
constitución de 1938:
en materia de control de constitucionalidad, mantiene atribuciones de la corte suprema que establece la facultad de conocer única instancia de los asuntos de puro derecho que dependan de la constitucionalidad de leyes , decretos y cualquier genero de resoluciones.
g)Código de procedimiento Civil de 1975
refiere a las atribuciones de la sala plena de la Corte Suprema , sobre el control jurisdiccional de la constitucionalidad
III. COMTARIOS SOBRE LAS LEYES BOLIVIANAS SOBRE CONTROL DE LA CONSTITCUCIONALIDAD
Las leyes bolivianas que establece el control de la constitucionalidad, han aparecido como normas constitucionales desde la primera constitución de Bolivia de 1826
sistema de control por el denominado consejo de Estado, que es concreto, directo es expeditivo , es autoritario, no a tenido su reglamentacion
sistema de control por la corte suprema , a través de un proceso de inconstitucionalidad promovido por personas particulares que no tuvo reglamentación , si no en la ley procesal
introducción del Art. 55 de la nueva les de Organización Judicial de 1993, sobre la atribución de sala plena de la corte suprema para conocer y resolver todos los procesos relativos al control de la constitucionalidad
IV. APLICACION DE LAS LEYES DE CONTROL
control Legislativo
la forma de control de la constitucionalidad por el poder legislativo , y por la original cama de cenadores establecida por la primera constitución bolivariana
control por organismo Especial
no se tiene información de el funcionamiento de consejo de estado , Organismo creado por la constitución de 1831 y ratificado las constituciones de 1834- 1843, para velar por la observancia de la constitución , que como forma de control mereció nuestros mayores elogios.
Dominio de Dictadores
periodo denominado
Vacío de Control
,
-predomino la dictadura Manuel Isidoro Belzu.-
-dictadura Institucionalista de Jose Maria L., que dicto Decreto Ley- sobre organización judicial , en la que confiere a la corte suprema de justicia la atribución de las causas de puro derecho cuya decisión depende únicamente de la constitucionalidad de las leyes.
con el cual Bolivia ingreso al sistema de control jurisdiccional de la constitucionalidad de las leyes
mariano Melgarejo , aprobó la constitución de 1868
Control Jurisdiccional
a)Primeras Noticias Sobre el Proceso de Inconstitucionalidad
protesta por el Presidente de la corte suprema Pantaleón Dalénce , los procedimientos de Inconstitucionalidad a pesar de sencillez, aun carecen de consistencia
1884, los ministros de la suprema; Dalence, Snjines, Calvo, Carrillo, Terrazas y Botero, El Poder Judicial Aplica la ley en las cuestiones concretas que se llevan ante el , y no puede abrogarla ni modificarla.
b) etapa de Mejoramiento Institucional de 1900 a19035
en este periodo se a establecido lo siguiente :check: los tribunales ordinarios son competentes para fallar en materia penal e incluso declarar la constitucionalidad e inconstitucionalidad de las leyes
la corte suprema tiene la facultad para decidir sobre elecciones de municipios , no para resolver casos de inconstitucionalidad
la corte suprema no puede controlar asuntos de materia política , que concierne al poder ejecutivo.