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DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA (D.P.R. 445/2000) - Coggle Diagram
DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA (D.P.R. 445/2000)
DOCUMENTO AMMINISTRATIVO
ATTO E DOCUMENTO
ATTI: atti giuridici provenienti da un'autorità amministrativa nell'esercizio della funzione pubblica
distinti dai provvedimenti amministrativi
documento: ciò in cui prende forma l'atto giuridico: qualsiasi riproduzione che rende l'atto percepibile
NORMATIVA DI RIFERIMENTO
DPR 445/2000: TU documentazione: documento è ogni rappresentazione, comunque formata del contenuto di atti, anche interni, delle P.A. utilizzati ai fini dell'attività amministrativa
D.P.R. 445/2000 E RIORDINO NORME DOCUMENTI AMMINISTRATIVI
OBIETTIVI: punto di equilibrio tra certezza e principio della semplicità dell'azione amministrativa; semplificare le disposizioni in materia di documentazione; facilitare adempimenti burocratici
CERTIFICAZIONI
CERTIFICATO
OBIETTIVO: dare certezza ai membri dell'ordinamento su stati, qualità personali e fatti
documento rilasciato da una P.A. con funzione di ricognizione e partecipazione a terzi di stati, qualità e fatti contenuti in albi
strumento di comunicazione con cui è possibile la circolazione di informazioni
ATTIVITA' DI CERTAZIONE
il procedimento certificatorio crea la certezza esternata nel certificato
FORMA E VALIDITA'
deve esternarsi con segni durevoli e tangibili
esclusa la forma orale
può consistere nell'apposizione di marchi, bolli, sigilli
SISTEMA DICHIARAZIONI SOSTITUTIVE
SOSTITUTIVE DI CERTIFICAZIONI: l'interessato può sostituire a tutti gli effetti e a titolo definitivo con propria dichiarazione sottoscritta certificazioni amministrative relative a fatti, stati e qualità risultanti da registri custoditi da P.A.
SOSTITUTIVE DI ATTI DI NOTORIETA': l'interessato non sostituisce una certificazione, ma un atto di notorietà (atto pubblico con cui è resa una dichiarazione rispetto ad un fatto giuridico conosciuto)
REDAZIONE E PRESENTAZIONE: certificazioni basta la sottoscrizione dell'interessato, mentre atto notorio, sottoscrizione non autenticata
DICHIARAZIONI SOSTITUTIVE = AUTOCERTIFICAZIONI: permettono al cittadino di sostituire un atto amministrativo di certezza con una propria dichiarazione
AUTENTICAZIONE DELLE SOTTOSCRIZIONI
atto amministrativo redatto in calce alla dichiarazione sostitutiva con cui il pubblico ufficiale attesta che la sottoscrizione appartiene al dichiarante ed è stata apposta in sua presenza previo accertamento dell'identità
ACCERTAMENTO D'UFFICIO
L. 241/1990
l'amministrazione acquisisce d'ufficio la documentazione attestante atti, fatti, qualità e stati soggettivi necessaria per l'istruttoria del procedimento
TU 445
consultazione diretta archivi dell'amministrazione certificante e operata per via telematica
Strumento di semplificazione della documentazione amministrativa di più ampia diffusione con cui la P.A. procedente provvede direttamente ad acquisire certezze giuridiche
SEMPLIFICAZIONE ISTANZE E DOCUMENTI
ISTANZE E DICHIARAZIONI: qualsiasi atto che dia inizio ad un procedimento ad iniziativa di parte, inviabili anche via fax e telematica
COPIE AUTENTICHE: con qualsiasi procedimento che dia garanzia della riproduzione fedele e duratura dell'atto
REDAZIONE ATTI PUBBLICI: con qualunque mezzo idoneo per garantire la conservazione nel tempo
LEGALIZZAZIONE FIRME: attestare la qualità legale del pubblico funzionario che appone la firma su atti e certificati
AUTENTICAZIONE SOTTOSCRIZIONE: attestazione che la sottoscrizione è stata apposta in sua presenza
CONTROLLI VERIDICITA' AUTOCERTIFICAZIONI
TIPOLOGIE DI CONTROLLO
le P.A. procedenti devono effettuare idonei controlli sulla veridicità delle autocertificazioni anche dopo l'erogazione dei benefici
consultazione diretta degli archivi
richiesta dell'amministrazione certificante di conferma scritta
IRREGOLARITA' E OMISSIONI
IRREGOLARITA': esistenza di un vizio nella dichiarazione che non comporta la nullità, ma consenta di usare la dichiarazione con una rettifica
OMISSIONE: incompletezza della dichiarazione che ometta una parte di quanto è finalizzata ad attestare
RESPONSABILITA'
P.A. tenute ad individuare un ufficio responsabile per tutte le attività per garantire la trasmissione dei dati
VIOLAZIONE DOVERI D'UFFICIO
mancata accettazione delle dichiarazioni sostitutive di certificazione o atto di notorietà rese in ossequio a quanto disposto dal TU
rifiuto del dipendente addetto di accettare l'attestazione, rilascio certificati non conformi
RESPONSABILITA' SOGGETTI DICHIARANTI
sanzioni procedimentali, decadenza dei benefici per provvedimento in base a dichiarazione non veritiera