Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
2- Evolução da adm publica - Coggle Diagram
2- Evolução da adm publica
reformas administrativas no Bra
República velha
Juizes tinham função judicial e administrativa. legislativo tb tinha todas as outra funções
Organização centralizada, cheia de normas, muito formalismo, ineficiente
Marques de POmbal tenta racionalizar um pocuo. ajuda
quando a realeza vem pra cá, melhora tb
Brasil existia pra servir Port. Depois da vinda da corte, melhroa.
Proclamação da rep nao foi feita pelo povo
Mudou de cana pra café. Nordeste pra Sudeste
surge os politicos e burocratas patrimonialistas
voto de cabresto
Politica do cafe com leite
constituição de 1891
presidencialismo, federação
Estados tinham bastante liberdade aqui
Reforma Era Vargas
Tem traços patrimonialista mas começa
burocracia
Weber tem grande influencia
industria cresce
Mauricio Nabuco e Luiz Simoes Lopes ésão nomes importantes
Metodo de trabalho/ concruso publico
Criou o cara antes do DASP
DASP
é o nome dessa reforma
Administração Cientifica tem grande infulencia aqui
Orçamento se vincula ao planejamento
Coronelismo substituido pelo clientelismo (toma la da cá)
*
JK
Cria grupos
paralelos
pra andar com as coisas do governo dele
Funda a
CEPA
Comissão de Estudos e Porjetos Adm
COSB
Comissão de Simplificação Burocrática
João Goulart
Comissão Amaral Peixoto
inspiração do Dec Lei 200
Decreto LEi 200
1967
gov militar
traz a
descentralização
e a flexibilidade organizacional
fortalecimento da adm INDIRETA
adm direta piorou
Princípios Fundamentais
Planejamento
Coordenação
Descentralização
Delegação de Competência
Controle
Sugere reformar as normas de pessoal
PrND
aumenta a busca por menos burocracia
mais agilidade
1º programa que busca olhar o usuário, cidadao
anos 70/80
Década de 1980
1985- Tancredo - nao militar - Sarney
tenta reforma mas nao funciona bem
CF/88
retrocesso burocratico
reforça algumas praticas clientelistas da era Vargas
Engessamento do aparelho estatal
A adm indireta sofreu mais com isso
fortalece acountability, concursos
Collor
Redução da maquina publica sem planejamento
logo, deu merda
Itamar
Emerge plano Real
Começa pensar numa reforma adm
Reforma Gerencial (anos 90)
PDRAE/95
Divide o Estado em 4 setores
1- Nucleo Estrategico
2- Atividades Exclusivas
3- Serviços nâo exclusivos
4- Produção pro Mercado
Estes dois de cima não precisam de foco no Estado
Estado presta mas privado pode tb - tipo educação, saude...
Poder de regulação e fiscalização | alguns incluem fomento
Formula e cobra as Leis | grandes decisoes estrategicas
Nucleo estrategico deve ter misto de Buroc. com o Gerenc. os outros, só gerencial
foco é efetividade, nao eficiencia
O objetivo era fortalecer o Estado onde ele tinha q ta e tirar ele de onde nao precisava
tb buscou transferir para Estados e Municipios as responabilidades que lhes cabiam
pensado por Bresser Pereira
Desta reforma decorre uma
Pluralidade Institucional
Agencia Reguladora
Regula o que não é possivel para o mercado
Surge da reedefinição do papel do estado: privatizações
Buscam o interesse públisco
Organizações Sociais
entidades de dir PRIVADO com contrato de gestão. Sem fins lucrativos
O pressuposto é que nos serviços não exclusivos o setor privado faria mais eficientemente e com maior qualidade, usando din din publico.
Não é adm publica nem direta nem indireta
dizer que algo é OS é
discricionario
.
Agencia Executiva
Autarquia ou fundação
1- ter plano etsrategico de reestruturação e desenvolvimento instituciuonal em andamento
2- Ter celebrado Contrato de Gestão com o ministerio correspondente
Tem maior
autonomia
no orçamento/finanças, RH e contratação de bens e serviços
Ex: INMETRO
Organização da Sociedade Civil de Interesse Publico
entidades de dir PRIVADO com termo de parceria. Sem fins lucrativos
aqui tem metas, resultados a serem alcançados
Dizer que algo é OSCIP é ato
vinculado.
Atendeu aos requisitos, vira OSCIP.
Qualidade
kaizen - Melhoria contínua
Ciclo PDCA
Plan
Do
Check
Act
Obj: satisfazer o cliente
Se ligar nos principios de Deming (14)
Diferente de Reengenharia
Reengenharia é drástica. Qualidade é aos poucos
Modelo de Excelência em Gestão (Fundação Nacional da Qualidade)
modelo de referencia - orienta e avalia
não é prescritivo
8 fundamentos
Pensamento Sistemico
Compromisso com stakeholdres
Liderança Transformadora
Adaptabilidade
Aprendizado organizacional e inovação
Desenvolvimento Sustentável
Orientação por processos
Geração de Valor (alcance de Resultados)
Serve pra gestao publica e privada
Ler dec 9094/2017