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LE ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI (associazioni di Stati dotate di finalità…
LE ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI (associazioni di Stati dotate di finalità e organi propri, che perseguono interessi comuni a tutti i Paesi membri)
UNIONE EUROPEA
nasce come unione economica, poi si trasforma anche in unione politica (APPROCCIO FUNZIONALISTA)
- ha il potere di emanare atti giuridici vincolanti per gli Stati membri (regolamenti; direttive, decisioni, raccomandazioni e pareri) (ma non si parla di "leggi europee")
- è dotata di una Carta dei diritti fondamentali, proclamata a Nizza nel 2000 (CARTA DI NIZZA). La Carta assume valore giuridico in seguito al trattato di Lisbona del 2009
:warning: doveva essere il preludio a una Costituzione, che però non entrò mai in vigore)
- i cittadini degli Stati membri hanno automaticamente anche la cittadinanza europea
l'idea di uno Stato federale europeo era stata avanzata da Altiero Spinelli ed Ernesto Rossi nel 1941, nel Manifesto di Ventotene. L'intento era quello di una collaborazione tra Stati per perseguire intenti comuni
negli anni '50 nascono le prime Comunità europee, inizialmente costituite dai 6 Stati fondatori (FRANCIA, GERMANIA OVEST, ITALIA, BELGIO, LUSSEMBURGO, PAESI BASSI):
- Ceca (1951) per gestione del carbone e dell'acciaio
- Cee (1957) per agevolare libero scambio di merci, servizi, capitali e persone (vd. poi l'accordo di Schengen, 1985: abolizione dei controlli alle frontiere interne) in vista di un mercato comune
- Euraotom per coordinare programmi di ricerca sull'energia nucleare
1992, Trattato di Maastricht: l'Unione Europea sostituisce la Cee. L'obiettivo è favorire l'integrazione economica e sociale tra i Paesi che vi aderiscono (cittadinanza europea e moneta unica). UNIONE MONETARIA, SOCIALE E POLITICA
Raggiunge la sua massima estensione (28 membri) nel 2013, ma nel 2020 ne esce il Regno Unito (Brexit)
ISTITUZIONI:
- Parlamento europeo: partecipa al procedimento legislativo insieme al Consiglio dell'Ue, approvando le proposte avanzate dalla Commissione
- Consiglio dell'Ue: consiglio dei Ministri; funzione legislativa e di coordinamento delle politiche dei singoli Stati; 1 rappresentante per ogni Stato
- Commissione europea: potere esecutivo; vigila sul rispetto dei Trattati; potere di iniziativa legislativa; politica estera e di difesa comune; 1 commissario per ogni Stato
- Consiglio europeo: organo di indirizzo politico
- Corte di giustizia: funzioni giurisdizionali
- Banca centrale europea: responsabile della politica monetaria
- Corte dei conti: controllo della gestione finanziaria
I 3 PILASTRI:
- dimensione comunitaria: le materie di competenza delle prime 3 Comunità
- politica estera e di sicurezza comune
- cooperazione giudiziaria di polizia e in materia penale
ONU
ha il compito di garantire la pace nel mondo, attraverso un controllo centralizzato dell'uso della forza militare. A deliberare eventuali interventi deve essere il Consiglio di sicurezza con il consenso unanime dei 5 membri permanenti (CINA, FRANCIA, FEDERAZIONE RUSSA, REGNO UNITO, STATI UNITI).
ORGANI DELL'ONU (con sede a NEW YORK, tranne la Corte internazionale all'AIA):
- Assemblea generale: le sue decisioni NON sono vincolanti (raccomandazioni)
- Consiglio di sicurezza: 15 membri, di cui 5 permanenti (USA; Gran Bretagna, Francia, Russia e Cina); può emettere raccomandazioni (non vincolanti) o risoluzioni (vincolanti)
- Corte internazionale di giustizia: potere giudiziario, risolve le controversie giuridiche tra gli Stati membri ( :warning: da non confondere con CORTE PENALE INTERNAZIONALE DELL'AJA, che giudica individui colpevoli di crimini internazionali)
- Segretario generale: il più alto funzionario dell'ONU, con funzioni amministrative e di coordinamento dei diversi organi
- Consiglio economico e sociale: promozione della crescita economica e della cooperazione umanitaria e culturale
si fonda sulla Carta delle Nazioni Unite, firmata a San Francisco nel giugno del 1945 ed è la più grande organizzazione internazionale esistente (attualmente 193 Stati membri)
il 10 dicembre 1948 viene promulgata la Dichiarazione universale dei diritti umani. Di fronte a violazioni dei diritti e delle libertà fondamentali sul principio di non ingerenza prevale il dovere di intervento
obiettivi:
- mantenimento della PACE e della SICUREZZA
- sviluppo di RELAZIONI DI PACE E COLLABORAZIONE tra gli Stati membri
- tutela dei DIRITTI UMANI, della DEMOCRAZIA e delle LIBERTà fondamentali
- aiuto a SVILUPPO ECONOMICO, SOCIALE E CULTURALE dei paesi più poveri
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agenzie specializzate (NON fanno parte dell'ONU, ma collaborano su temi specifici)
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UNESCO: Organiz. per Educazione, Scienze e Cultura (sviluppo scientifico culturale; protezione del patrimonio artistico)
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art. 11 della Costituzione italiana:
L'Italia ripudia la guerra come strumento di offesa alla libertà degli altri popoli e come mezzo di risoluzione delle controversie internazionali; consente, in condizioni di parità con gli altri Stati, alle limitazioni di sovranità necessarie ad un ordinamento che assicuri la pace e la giustizia fra le Nazioni; promuove e favorisce le organizzazioni internazionali rivolte a tale scopo.
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:warning: gli organi dell'ONU, invece, non possono emanare atti direttamente vincolanti per gli Stati membri
:warning: i regolamenti sono direttamente efficaci e vincolanti; le direttive invece devono poi essere attutate tramite apposite leggi dai singoli Stati
:pen:Art. 10 comma 1 della Costituzione Italiana: L'ordinamento giuridico italiano si conforma alle norme del diritto internazionale generalmente riconosciute.
:warning: N.B. l'ONU emana atti che non sono direttamente vincolanti per gli Stati membri (tranne le risoluzioni del Consiglio di Sicurezza, spesso però ostacolate dal diritto di veto dei membri permanenti); ≠ UE emana leggi direttamente applicabili negli Stati membri