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公民投票與罷免 - Coggle Diagram
公民投票與罷免
公民投票與楠梓
1990年5月高雄後勁因為中油第五輕油裂解廠的建廠問題而舉行公投。
高雄煉油廠長期以來有工安與環境問題，因此在中油決定蓋第五套輕油裂解廠時，當地居民抗爭不斷。
1990年5月由後勁反五輕自力救濟委員會訴求，並在後勁政府的同意下，舉行公民投票法確立前的第一次公民投票。
投票結果：投票率66.4 %，其中反對建廠者有60.8 %，同意協商者有39.2 %。
中央政府以無法源依據為由，不採納公投結果。
在同年9月仍然建廠。
代議制問題
即使
受人民委託，也可能因為理解不同、利益角度不同，而違背人民意志，產生許多偏差。
更不聽人民聲音的獨裁國家，可能會假借代議民主之名，
做獨裁極權之事
。
所選之人可能因為自身利益，而做出只對部分人好的政治決策。
民意無法立即、準確的被反應。
若議會中有某個政黨的人為多數，可能會又
多數暴力
問題，而使議是功能癱瘓。
公民投票歷史演進
起源自雅典城邦，
公民透過選舉
、抽籤、輪替等方式，產生公民大會、五百人會議、陪審法庭等。
馬其頓王國取消雅典的民主制度，但存於
斯多葛學派
。
古羅馬興起，斯多葛學派為思想界主流，而羅馬法學家確立
人民主權
觀念，
人人平等
，人人各有其自然權利，國家不可壓迫人民、不可剝奪人民應享的權利。
羅馬法確立人民主權概念，且承認人民主權，帝王權威來自人民。
盧梭的
主權在民
理論，強調人民自我立法自我統治，藉由
公民直接參與、投票參與公眾事物
，以公共意志決定人民福祉。
在這期間(十七世紀後)分成兩派，直接民主學派與代議學派。
大多數國家由於土地廣闊，人民眾多，而為了治理效率與讓政策更有包容性，因此大多為代議政治。
雖然一樣是透過公民投票選出治理國家的人才，但是
代議政治漸漸出現許多問題
。
因此有部分國家開始
意識到直接民主的必要性
。
其中，台灣在2004年通過公民投票法。
但起初公投門檻極高：要有50%的投票率與50%的有效票同意才算通過。(鳥籠公投)
台灣在2017年12月修正公投法，將門檻降低。
鳥籠公投
過去公投標準為雙二一門檻。
鳥籠公投就是利用投票率及有效同意票任一未過半，即判定為否決的超高門檻。
明明同意票為多數卻因為投票率未過半而遭否決(就像是認為未投票的人就是不同意一樣)。
直接民主
優點
主權在民，人民親自參與政策討論與決定。
人民統治自己，不借助代表，直接表現民主本意，不易產生理解偏差。
可以促進民眾參與政治。
提高人民對公共事務和政策認知。
提高人民的社會責任感。
必要性
可
避免
代議士因為個人利益而掌控國家政策並
與公共利益脫節
。
由於大眾傳播媒體與代議士可能有利益勾結，而直接民主可提高人民對於公共事務的認知，因此
可避免媒體因政治偏頗而左右人民選擇。
避免人民
對於政治事務出現疏離現象
。
避免政府直接否定公民投票結果
。
2021公投
問題
去年因為疫情爆發，因此投票日從8月推遲到12月，也因為疫情，公投案討論聲量變小，直到10月才有更多討論。
在討論量小時，不免有許多假新聞出現。
選民在一個月前對議題仍不熟悉，甚至有懶人包直接叫你投同意或不同意。
很明顯的是政黨在互相較量。
公投綁大選的問題不斷，2018年因為公投綁大選而出現了許多亂象，可能導致有票數不公的問題，而2021年公投案沒有綁大選，投票率不高(41 %)。