Pode-se destacar como antecedentes da atenção primária: 1. Serviço Especial de Saúde Pública (SESP)- desde os anos 40:
-medicina preventiva e curativa
-campanhas sanitárias, assistência domiciliar e médica ambulatorial, serviços de urgência e internação hospitalar
-integrado, compreensivo, agentes comunitários, enfermeiros, médicos...
obs=limitavam-se às áreas estratégicas, ações centralizadas , pouca ou nenhuma articulação com as demais instituições de saúde