Em 1992, na conferência da ONU conhecida como ECO 92, sediada no Rio de Janeiro, mais de 150 países assinaram a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas, cujo principal objetivo era retornar ao nível de emissões globais de 1990 até o ano 2000. Essa meta nunca foi alcançada, e o nível de emissões conjuntas permaneceu em trajetória ascendente. Nenhuma meta individual havia sido estabelecida, mas ali nasceu a estrutura para futuras negociações internacionais.
O encontro realizado no Rio de Janeiro ab