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Caracterización de la Administración Pública (AP) - Coggle Diagram
Caracterización de la
Administración Pública (AP)
Definición
Florentino González (1840)
"Acción de las autoridades sobre los intereses
y negocios sociales (públicos)."
Leonard White (1926)
"Manejo de hombres y materiales
para lograr los propósitos del Estado."
Charles Debbasch (1972)
"Aparato de gestión
de los asuntos públicos."
AP como
fenómeno social
Historia
Roma Antigua:
-Cargos, no órganos
-Unión entre funcionario (patrimonio)
y los medios administrativos
Confusión conceptual entre
administración, justicia,
economía y finanzas.
Siglo XVIII, Cameralismo:
Autonomía de la AP
Origen
Politeia (Platón)–Policey (von Jusi)
–Ciencias Camerales:
Política como eje administrativo
Concepto
actual
Bonnin
1808: Separación entre policía
y administración. Calificativo
de "pública"
Definición:
"Autoridad común que ejecuta
las leyes de interés general [...]."
Utilidad común:
Desarrollo de la sociedad
von Stein:
La prosperidad del individuo depende
del "subsidio" de la colectividad.
Ese "subsidio" es recurso de la AP
Constitución vs AP
Constitución: general y permanente
AP: concreta y variada
Rousseau, von Stein:
voluntad general vs particular,
orden general vs particular.
Bluntschli:
-Política: alta dirección del Estado,
hombre de Estado.
-AP: actividad inferior,
funcionario técnico
"Caos cameralista"
Indiferenciación de AP
de otras ciencias del Estado
Confusión con:
Economía
Finanzas públicas
Manejo
Diferenciación
de la AP
von Justi
Estado moderno
Se basa en
la policía
Busca aumentar y afirmar
el poder del Estado
Diferencia entre
política y policía
Política: seguridad interna
y externa del estado
Policía: aumentar fuerzas
y poder del Estado