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TRATADOS INTERNACIONALES, Gonzalez Arellano Aura Adriana - Coggle Diagram

- - - - Representan la consolidación de una institución internacional de cualquier envergadura por efecto de la expresión de la voluntad de los Estados, expresada por la vía convencional.
      - Principales manifestaciones:
        
        la implementación de OI universales o regionales
        
        la internacionalización de ciertos espacios, vías o canales internacionales
      - Los acuerdos internacionales que establecen regímenes objetivos no son tratados que creen efectos hacia terceros.
      - El derecho convencional internacional reconoce que el caso del art. 2 numeral 6 de la Carta de las Naciones Unidas es una excepción pues dice:
        
        “La Organización hará que los Estados que no son Miembros de las NU se conduzcan de acuerdo con estos Principios en la medida que sea necesaria para mantener la paz y la seguridad internacionales”.
    - - Contiene la figura del trato y sus orígenes suelen vincularla desde el medioevo con arreglos en materia de seguridad (o expresiones regionales de poder), comercial, financiero, consular, inmunidad de sede, transporte marítimo internacional y en tratados de paz.
      - El trato nacional es sólo uno de los beneficios que puede conferir si así se conviene y puede implicar un total trastocamiento de las relaciones económicas al interior del Estado.
      - Se sustenta en varios principios consuetudinarios:
        
        La existencia de una obligación convencional entre el Estado concedente y el Estado beneficiario.
        
        La regla de la vinculación de las ventajas al Estado beneficiario a la subsistencia de la obligación principal. Las condiciones de dicha obligación principal determinan el nacimiento y fin de los beneficios a terceros.
        
        El ejercicio de los derechos derivados de la cláusula para el Estado beneficiario está subordinado al cumplimiento de las obligaciones recíprocas entre éste y el Estado concedente.
      - Opera bajo el principio ejusdem generis, según el cual dicha cláusula sólo atrae los asuntos vinculados a la misma materia o al mismo género de objetos a los cuales se refiere su enunciado principal, por lo que sólo se transmiten los beneficios especificados.
      - Puede ser condicional o incondicional. Es condicional u onerosa cuando el beneficio del Estado favorecido se da cuando este otorga una prestación equivalente a la que se otorgan entre sí los Estados signatarios. Si los beneficios de la cláusula están pactados subordinados a que se cumpla una condición dada por parte del pretendido Estado beneficiario, dicha condición deberá ser satisfecha.
      - Una de las excepciones consuetudinariamente aceptadas al ejercicio de la cláusula se refiere al sistema generalizado de preferencias. Asimismo, existe una creciente laxitud respecto de la emergencia de nuevas reglas del derecho internacional del desarrollo.
    - - Estas iniciativas son una tendencia infractora del DI que ha pretendido mimetizarse en la legalidad.
  - - - La renuncia es válida en tratado bilateral, sólo si el Estado predecesor cocontratante acepta afrontar las obligaciones restantes.
      - En la sucesión en relación a un tratado que implica la membresía de una OI:
        
        1) la sucesión se resuelve en sentido de que el Estado sucesor no hereda un sitial institucional,
        
        2) se transmiten privilegios convencionales.
    - - De acuerdo a los Estados sucesores de España en el continente americano, las nuevas fronteras internacionales debían obedecer a los límites realizados convencional o arbitrariamente por las potencias predecesoras.
      - Esta doctrina fue esgrimida por los actuales Estados sudamericanos.
      - La CIJ reconoce que si la delimitación colonial resulta de un tratado internacional aceptado por los Estados descolonizadores, el recurso uti possidetis no es necesario. Con un tratado entre los Estados sucesores, la doctrina tiende a nulificarse.
- - - - El sentido ordinario y natural de los términos
        
        El punto de partida de la interpretación es el texto mismo del acuerdo, pues en él consta la intención de las partes. El texto es la manifestación auténtica de la intención de las partes; no en investigar ab initio fuera de él.
        
        El art. 31 dispone que las palabras o términos utilizados en un tratado deban ser interpretados conforme a su uso natural y corriente y, en el caso de que el tratado tenga sentido, no será necesario indagar más.
        
        Cuando el artículo 31 alude al sentido “ordinario” y “natural” de los términos, hace referencia a su significado “regular,” “normal” o “acostumbrado”. En este sentido, los tribunales, cuando interpreten un tratado, recurrirán generalmente a consultar diccionarios ordinarios y no especializados
        
        Lo anterior no niega que cuando las disposiciones de un tratado utilicen palabras o términos técnicos o jurídicos, se indague por su significado técnico o jurídico.
        
        Otro aspecto relevante a tener en cuenta, será la conjugación de las palabras utilizadas, así como su sintaxis y semántica.
      - El contexto
        
        Las disposiciones de un tratado no deben ser interpretadas de forma aislada, sino más bien en armonía con su contexto inmediato y con las otras disposiciones del tratado, su preámbulo y anexos, así como con otros acuerdos concertados entre las mismas partes que amplíen o modifiquen el tratado original o con las declaraciones interpretativas de carácter unilateral efectuadas por los países miembros y que el resto acepta como instrumento conexo al tratado.
        
        Contexto inmediato: implica analizar dónde está ubicada o localizada la palabra o frase a ser interpretada; establecer el posible significado del artículo a ser interpretado a partir de su localización en el texto, bajo qué título o en qué capítulo.
        
        se debe tener presente la estructura de la frase materia de interpretación, esto es, cómo está construida.
        
        se deben estudiar los títulos, sea del tratado o de las secciones del tratado donde se encuentra ubicado el artículo a ser interpretado.
        
        contrastar el artículo objeto de interpretación con otras disposiciones que regulan la misma materia dentro del tratado.
        
        Destaca en particular la importancia de los preámbulos, pues en ellos se suelen establecer las motivaciones y consideraciones que dieron luz al acuerdo, facilitando entonces la determinación de su objeto y fin.
      - La conformidad con el objeto y fin del tratado
        
        Busca determinar el propósito que pretendieron alcanzar los Estados partes cuando celebraron el acuerdo, es decir, la razón (ratio legis) que tuvieron en mente cuando redactaron el texto.
        
        Sin embargo, esto no puede llevarnos a afirmar que el objeto y fin del tratado puede alterar el resultado claro e indubitable que pueda ser obtenido de la aplicación de la regla del sentido ordinario y natural de los términos.
        
        Especial relevancia para los tratados constitutivos de OI, en especial cuando se trata de establecer sus competencias implícitas a partir de la determinación de sus propósitos y fines, como también para interpretar tratados de Derechos Humanos.
        
        En cuanto al significado de los términos “objeto” y “fin”, se trata de dos expresiones de difícil distinción. Se trata, por tanto de dos términos, que si bien aluden a lo que se conoce como el “espíritu” del tratado, son sinónimos.
        
        Para determinar el verdadero objeto y fin del tratado, será de particular relevancia analizar el preámbulo de dicho instrumento.
      - La conducta ulterior de las Partes
        
        Las disposiciones de un tratado deben ser interpretadas de conformidad con la interpretación acordada por todas las partes de manera expresa (interpretación auténtica expresa) o con la aplicación práctica del tratado realizada en común por los Estados Partes (interpretación auténtica tácita).
        
        También la práctica ulterior seguida en la aplicación del tratado se entenderán como una prueba objetiva sobre el acuerdo existente entre las partes respecto de su verdadero sentido y alcance.
        
        Las partes de un tratado a través de esta regla pueden no sólo buscar establecer su verdadero significado, sentido y alcance, sino también pueden darle una significación especial a sus términos, e incluso enmendarlo, ampliarlo o reducirlo en sus alcances y efectos.
        
        Debemos estar frente a la aplicación o implementación sistemática o repetida de un tratado, sea a través de una práctica concordante de todas las partes o mediante una conducta unilateral de ejecución que haya sido aceptada por todas las otras partes del acuerdo (aquiescencia).
        
        En caso la práctica no contara con la aceptación de todas las partes, pero si de una mayoría, podrá servir como indicio, mas no como prueba.
      - Toda norma de Derecho Internacional aplicable
        
        El inciso 4 del artículo 31 de la Convención de Viena, si bien no consagra propiamente un método de interpretación de los tratados, sí establece una regla a tener en cuenta al momento de llevar adelante un ejercicio de interpretación.
        
        Señala que en la interpretación se tomará en cuenta “toda norma pertinente de Derecho Internacional aplicable en las relaciones entre las partes”, alude a toda costumbre bilateral, regional o universal, todo tratado bilateral o multilateral, a los principios generales del Derecho e incluso sentencias existentes sobre la materia, a los que las partes se encuentren obligados a la fecha de ser interpretado el acuerdo de dictarse sentencia.
      - El efecto útil
        
        Según la Comisión de Derecho Internacional y gran parte de la doctrina, esta regla de interpretación es consagrada tácitamente en la Convención de Viena dentro del principio de la buena fe.
        
        Cuando se analizan las disposiciones de un tratado, se debe escoger aquella interpretación que le brinda un sentido, efectos prácticos o utilidad a las mismas; por el contrario, se deben descartar aquellas interpretaciones que conviertan el acuerdo en inejecutable o inútil.
    - - Los trabajos preparatorios
        
        De acuerdo a esta regla, para la interpretación de las disposiciones de un tratado se debe indagar en la historia de la elaboración del texto, es decir, en el conjunto de instrumentos que constituyen sus antecedentes.
        
        Se alude a una expresión totalizadora que implica el estudio de las actas, declaraciones, debates, correspondencia intercambiada, notas, cartas, en las que constan o se hayan registrados los trabajos que dieron lugar al texto del acuerdo.
        
        Todo aquello que concierne a la fase anterior o concomitante a la firma del tratado o a la adopción de su texto. En este sentido, los trabajos ulteriores que tuvieran lugar luego de la firma o ratificación no son trabajos preparatorios.
      - Las circunstancias de la celebración
        
        Ésta es la regla de interpretación histórica, que consiste en indagar el conjunto de hechos que llevaron a las partes a celebrar un tratado, así como los factores políticos, sociales, económicos y culturales que rodearon el proceso de negociación o que determinaron su conclusión. A esto último se le conoce como ocassio legis, esto es, aquella situación concreta que fue la causa eficiente de la aprobación del tratado.
      - La Convención de Viena de 1969 dispone en su artículo 32 la posibilidad de recurrir a mecanismos complementarios de interpretación de los Tratados. Así señala:
        
        “Se podrá acudir a medios de interpretación complementarios, en particular a los trabajos preparatorios del tratado y a las circunstancias de su celebración, para confirmar el sentido resultante de la aplicación del artículo 31, o para determinar el sentido cuando la interpretación dada de conformidad con el artículo 31:
        
        a. Deje ambiguo u oscuro el sentido; o
        
        b. Conduzca a un resultado manifiestamente absurdo o irrazonable”.
      - Los Estados pueden acudir a estos medios de interpretación complementarios si se quiere confirmar la interpretación obtenida de la aplicación de los principios principales o, si de la aplicación de los principios principales obtenemos un resultado ambiguo, oscuro, absurdo o irrazonable.
    - - Es en el siglo XX cuando aparece la práctica de redactar los tratados en varios idiomas, en especial con la creación de las Naciones Unidas, cuyo tratado constitutivo fue redactado en cinco lenguas oficiales.
      - Art. 33
        
        “Cuando un tratado haya sido autenticado en dos o más idiomas, el texto hará igualmente fe en cada idioma, a menos que el tratado disponga o las partes convengan que en caso de discrepancia prevalecerá uno de los textos.
        
        Una versión del tratado en idioma distinto de aquel en que haya sido autenticado el texto será considerada como texto auténtico únicamente si el tratado así lo dispone o las partes así lo convienen.
        
        Se presumirá que los términos del tratado tienen en cada texto auténtico igual sentido.
        
        Salvo en el caso en que prevalezca un texto determinado conforme a lo previsto en el párrafo 1, cuando la comparación de los textos auténticos revele una diferencia de sentido que no pueda resolverse con la aplicación de los artículos 31 y 32, se adoptará el sentido que mejor concilie esos textos, habida cuenta del objeto y del fin del tratado”.
    - - El in dubio mitius y la regla contra proferentem
        
        cuando los términos de un tratado resultan ambiguos, las obligaciones asumidas por las partes en él deben ser entendidas de la manera más restrictiva posible.
      - La intertemporalidad
        
        Gran polémica en la doctrina y en la propia jurisprudencia internacional. Así, para algunos, esta regla consiste en que un tratado debe ser interpretado a la luz del Derecho vigente en la época en que el mismo fue celebrado.
        
        Sin embargo, la CIJ en reiteradas ocasiones ha definido este principio de interpretación de manera diferente, es decir, entendiendo más bien que el precepto establece que las normas de un tratado deben ser interpretadas de acuerdo al Derecho vigente al momento de la interpretación o de la decisión judicial o arbitral.
    - - Art. 31
        
        “Un tratado deberá interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que haya de atribuirse a los términos del tratado en el contexto de éstos y teniendo en cuenta su objeto y fin.
        
        El contexto comprenderá, además del texto, incluidos su preámbulo y anexos:
        
        a. Todo acuerdo que se refiera al tratado y haya sido concertado entre todas las partes con motivo de la celebración del tratado;
        
        b. Todo instrumento formulado por una o más partes con motivo de la celebración del tratado por las demás como instrumento referente al tratado.
        
        Juntamente con el contexto, habrá de tenerse en cuenta:
        
        a. Todo acuerdo ulterior entre las partes acerca de la interpretación del tratado o de la aplicación de sus disposiciones;
        
        b. Toda práctica ulteriormente seguida en la aplicación del tratado por la cual conste el acuerdo de las partes acerca de la interpretación del tratado;
        
        c. Toda norma pertinente de Derecho Internacional aplicable en las relaciones entre las partes.
        
        Se dará a un término un sentido especial si consta que tal fue la intención de las partes”.
- - - - Referencias: Gutiérrez Baylón, Juan de Dios, “Capítulo V. Modalidades de los efectos de los Tratados” en Derecho de los Tratados, Editorial Porrúa, México, 2010, pp. 113-132. Novak Talavera, Fabián, "Los criterios de interpretación de los tratados” en THEMIS, revista de Derecho, No. 63, 2013, pp. 71-88.