Аналіз європейського законодавства демонструє, що підходи до регламентації процедури збору підписів у національному законодавстві різних держав не є однаковими. Незважаючи на відсутність практики фінансування збору підписів з приватних фондів, що є ознакою демократичності, решта принципів здебільшого не виконуються. По-перше, відсутня практика коригування формулювання народної пропозиції уповноваженим органом. По-друге, у більшості країн законодавчо не визначений перелік осіб, які мають право збирати підписи (винятками є Литва, Мальта, Нідерланди, Польща), а також того, яким вимогам зібрані підписи мають відповідати (лише в Італії діє вимога щодо автентичності зібраних підписів). По-третє, процедура перевірки зібраних підписів та покладання цього обов’язку на відповідний орган є мало регламентованими (Практика законодавчого визначення цієї процедури має місце в Італії, Латвії. Литві, Мальті, Нідерландах, Польщі, Португалії, Угорщині. Обов’язок перевірки найчастіше покладається на муніципальні, судові або виборчі органи). По-четверте, варто звернути особливу увагу на обмеженість практики законодавчого визначення часових меж збору підписів громадян. Неповна регламентація референдуму за народною ініціативою, а як наслідок – невідповідність принципам, закріпленим у Рекомендаціях, є свідченням незначної ваги цього інституту в політичних системах європейських країн. Відсутність практики проведення референдумів за народною ініціативою обумовлює низький рівень уваги законодавця до нього. Частково це можна пояснити низькою громадською активністю, однак варто зважати і на зворотній процес: відсутність закріплених процедур не може не впливати на позицію громадськості. Активні дискусії щодо меж права громадян приймати публічновладні рішення обумовили поширення практики закріплення певних процедурних обмежень, що стали невід’ємним елементом порядку ініціювання референдуму в європейських країнах. У випадках, коли право ініціювання проведення референдуму належить до компетенції органів влади, зазвичай встановлюють законодавчі обмеження, які не дозволяють ініціювати народне голосування щодо будьCякого незначного спірного питання.