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LEY DEL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO – SPIE image -…

- - - - La presente Ley tiene por objeto establecer
        
        el
        
        SPIE
        
        conducirá el proceso de planificación del desarrollo integral del Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del Vivir Bien.
  - - - Es el conjunto organizado y articulado de normas, subsistemas, procesos, metodologías, mecanismos y procedimientos para la planificación integral de largo, mediano y corto plazo del Estado Plurinacional.
      - conformado por los
        siguientes subsistemas:
        
        a. Planificación
        
        b. Inversión Pública y Financiamiento Externo para el Desarrollo Integral.
        
        c. Seguimiento y Evaluación Integral de Planes.
  - - - Lograr que la planificación de largo, mediano y corto plazo tenga un enfoque integrado y armónico, y sea el resultado del trabajo articulado de los niveles de gobierno, con participación y en coordinación con los actores sociales.
      - Realizar el seguimiento y evaluación integral de la planificación, basado en metas, resultados y acciones, contribuyendo con información oportuna
        para la toma de decisiones de gestión pública.
      - Orientar la asignación óptima y organizada de los recursos financiero y no financieros del Estado Plurinacional, para el logro de las metas, resultados y acciones identificadas en la planificación
  - - - Órgano Ejecutivo.
      - Órgano Electoral.
      - Tribunal Constitucional Plurinaciona
      - Instituciones de Control y Defensa de la Sociedad y del Estado.
      - Entidades Territoriales Autónomas.
      - Empresas Públicas.
      - Universidades Públicas.
  - - - Desarrollo Integral para Vivir Bien
        
        Es el proceso continuo de generación
        
        e implementación de medidas y acciones sociales que promuevan relaciones solidarias
        
        de
        
        complementariedad y de fortalecimiento de vínculos edificantes comunitarios y colectivos para alcanzar el Vivir Bien en armonía con la Madre Tierra.
      - Planificación Sectorial de Desarrollo Integra
        
        Comprende procesos de planificació
        
        multisectorial de articulación y coordinación de acciones entre los diferentes sectores.
      - Planificación Territorial de Desarrollo Integral
        
        Consolida la planificación
        del desarrollo con la organización territorial
      - Planificación Estratégica Institucional
        
        Determina las acciones institucionales específicas para alcanzar las metas y resultados definidos en la planificación de mediano plazo
      - Planificación Estratégica de Empresas Públicas
        
        Es el proceso que
        direcciona y orienta la gestión empresarial de las empresas públicas.
  - - - Planificación con Integralidad
      - Planificación con Complementariedad
      - Planificación con Coordinación
      - Planificación con Respeto de Derechos
      - Planificación con Transparencia
  - - - El Sistema
        de Planificación Integral del Estado
        
        conformado por:
        
        Órgano Rector
        
        El Ministerio de Planificación del Desarrollo
        
        Instancias Ejecutivas.
        
        Corresponden a las entidades públicas señaladas en el Artículo 4 de la
        presente Ley
        
        Los responsables de apoyar a la Máxima Autoridad Ejecutiva en la coordinación, elaboración y seguimiento de los planes de largo, mediano y corto plazo
        
        son
        
        las instancias de planificación de la entidad correspondiente
  - - - Los recursos
        
        podrán provenir de
        
        Tesoro General de la Nación
        
        Préstamos o donaciones nacionales y/o extranjeras
        
        Otros recursos
      - El financiamiento para la formulación e implementación de planes
        
        provendrá de las fuentes establecidas en la normativa vigente
      - La asignación de recursos de las entidades públicas será priorizada
      - Los presupuestos de las entidades territoriales autónomas para la
        implementación de sus planes de mediano y corto plazo
        
        se regirán por
        
        lo dispuesto en el Artículo 114 de la Ley N° 031, Marco de Autonomías y
        Descentralización “Andrés Ibáñez”.
  - - - Los planes de largo, mediano y corto plazo, así como sus resultados, serán objeto de la supervisión y control externo posterior en el marco de los Artículos 213 y 217 de la Constitución Política del Estado.
- - - - Tiene como horizonte la construcción del Vivir Bien a través del desarrollo integral en armonía con la Madre Tierra
      - En el marco de la planificación territorial del desarrollo integral, promoverá la gestión de los sistemas de vida de la Madre Tierra
        
        erradicación de la
        extrema pobreza
      - incorpora de forma integrada la gestión de riesgos, gestión del cambio climático y gestión de sistemas de vida
  - - - Formulación de planes de largo, mediano y corto plazo.
      - Asignación de recursos
      - Implementación integral y articulada de los planes.
      - Seguimiento al cumplimiento de las metas, resultados y acciones
        contenidas en los planes.
      - Evaluación y ajuste de los planes.
  - - - Planificación del Estado Plurinacional
      - Planificación Sectorial y Transversal
      - Planificación Multisectorial
      - Planificación Territorial de Desarrollo Integra
      - Planificación Institucional
      - Planificación de Empresas Públicas
- - - - I.
        
        constituido por el conjunto de planes de largo, mediano y corto plazo de todos los niveles del Estado Plurinacional
      - II.
        
        La planificación de largo plazo
        
        25 años
        
        constituida por
        
        Plan General de Desarrollo Económico y Social
        para Vivir Bien
      - III.
        
        La planificación de mediano plazo
        
        5 años
      - IV
        
        De forma complementaria y vinculada a la planificación sectorial
        
        se
        formularán los Planes Multisectoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien
        
        y los Planes Estratégicos Ministeriales
      - V.
        
        La planificación de corto plazo (2) años
        
        (POA)
        
        Planes anuales de ejecución de las empresas públicas
        
        Planes Inmediatos
      - VI
        
        PGDES
        
        y PDES
        
        son
        
        de cumplimiento obligatorio
      - VII
        
        PGDES y el PDES
        
        establecen las orientaciones para el sector privado,
        comunitario y social-cooperativo, para el pueblo boliviano y sus organizaciones
        sociales
      - VIII
        
        PGDES
        
        se
        
        constituye en el Plan de mayor jerarquía de planificación
        del Estado
  - - - conduce la planificación integral de largo plazo del Estado
        Plurinacional
        
        establece la visión política para la construcción del horizonte
        del Vivir Bien en armonía y equilibrio con la Madre Tierra
  - - - I.
        
        es el instrumento a través del cual se canaliza la visión política que se desprende del PGDES, materializada en la planificación de mediano plazo
      - II.
        
        tendrá la siguiente estructura
        y contenido mínimo:
        
        Enfoque Político.
        
        Diagnóstico
        
        Planificación
        
        Escenario Macroeconómico Futuro
        
        Presupuesto total quinquenal
  - - - I.
        
        PSDI
        
        Se
        desprenden del PDES y son planes de carácter operativo
        
        permiten
        integrar en el mediano plazo el accionar de los diferentes sectores
      - II.
        
        deberán contar con la
        siguiente estructura y contenido mínimo
        
        Enfoque Político
        
        Diagnóstico
        
        Políticas y Lineamientos Estratégicos
        
        Planificación
        
        Presupuesto total quinquenal
  - - - I.
        
        constituyen la planificación territorial de desarrollo integral de mediano
        plazo
        
        de
        
        gobiernos autónomos departamentales
        
        gobiernos autónomos
        regionales
        
        gobiernos autónomos municipales
      - II.
        
        comprenden
        
        Planes de gobiernos autónomos departamentales que se elaborarán en
        concordancia con el PDES y en articulación con los PSDI.
        
        Planes de gobiernos autónomos regionales
        
        y
        
        gobiernos autónomos
        municipales
        
        se elaborarán en concordancia con el PDES y el PTDI
        
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      - III.
        
        podrán contar con la
        siguiente estructura y contenido mínimo
        
        Enfoque Político
        
        Diagnóstico
        
        Políticas y Lineamientos Estratégicos
        
        Planificación
        
        Presupuesto total quinquenal.
      - VI
        
        El nivel central del Estado
        
        es responsable de coordinar
        
        los procesos
        de planificación en los gobiernos autónomos departamentales
        
        la planificación territorial de desarrollo integral de los municipios
        
        las autonomías indígena originaria campesinas
        
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      - VII
        
        deberá contener los elementos de desarrollo humano e integral
        
        de
        economía plural
        
        y de ordenamiento territorial
        
        con un enfoque de gestión
        de sistemas de vida
        
        gestión de riesgo
        
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  - - - I.
        
        PGTC
        
        están orientados a fortalecer la planificación territorial de desarrollo integral de mediano plazo de las naciones y pueblos que las componen
        
        tomando en cuenta sus
        propias visiones sociales, culturales, políticas y económicas
      - II.
        
        podrán contar con la siguiente
        estructura y contenido mínimo
        
        Horizonte de la nación o pueblo indígena originario campesino
        
        Estado de situación de la nación o pueblo indígena originario
        campesino
        
        Políticas y lineamientos estratégicos
        
        Programación de resultados y acciones
        
        Presupuesto total quinquenal.
  - - - I.
        
        PEI
        
        permiten a cada entidad
        o institución pública establece
        
        su
        contribución directa a la implementación del PDES, PSDI, PEM o PTDI
        
        y se elaborarán de forma simultánea y coordinada con
        los planes de mediano plazo.
      - II
        
        estructura y
        contenido mínimo:
        
        Enfoque político
        
        Diagnóstico
        
        Objetivos y estrategias institucionales.
        
        Planificación
        
        Presupuesto total quinquenal.
  - - - I.
        
        están articulados al PSDI
        
        La planificación empresarial pública constituye la actividad fundamental que direcciona y orienta la toma de decisiones en la empresa para el logro de las metas, resultados y acciones que contribuyen al cumplimiento del PDES y PSDI del sector al que pertenezca la empresa.
      - II.
        
        serán formulados en los plazos
        establecidos para los PSDI
        
        se elaborarán de forma articulada y simultánea
        con el plan de mediano plazo del sector que corresponda
      - III
        
        integrada por
        
        Planes
        Estratégicos Empresariales
        
        Planes Estratégicos Corporativos
        
        planes anuales de ejecución
      - IV
        
        Los Planes Estratégicos Empresariales
        
        Planes Estratégicos Corporativos
        
        planes anuales de ejecución
        
        serán elaborados en el marco de
        lo establecido en la presente Ley
  - - - constituyen la planificación a mediano plazo de las regiones, regiones metropolitanas y macroregiones estratégicas
        
        articuladas al PDES
        
        a los PTDI departamentales
        
        municipales
        que correspondan, y a los PSDI
  - - - I.
        
        son formulados por el Ministerio correspondiente
        en el marco del PDES
        
        coordinados por el Órgano Rector del Sistema de
        Planificación Integral del Estado
        
        con una duración de hasta dos años
      - II.
        
        Los Planes de contingencia
        
        ante eventos de desastres naturales
        
        son
        
        considerados Planes Inmediatos
        
        se formulan e implementan por los ministerios
        responsables
        
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      - III.
        
        Los Planes Inmediatos tendrán la misma estructura y contenido de los
        Planes Sectoriales de Desarrollo Integral.
  - - - I.
        
        POA
        
        son la programación de acciones de
        corto plazo
        
        de cada entidad pública señalada en el Artículo 4 de la presente
        Ley
        
        son aprobados por la Máxima Autoridad Ejecutiva correspondiente
      - II.
        
        contemplará
        
        la estimación de tiempos de ejecución
        
        los recursos financieros necesarios
        
        la designación de responsables
        
        así
        como las metas
        
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      - III
        
        .Las Máximas Autoridades Ejecutivas de las entidades públicas
        
        podrán realizar ajustes al
        Plan Operativo Anua
      - IV
        
        Las entidades públicas
        
        podrán
        
        formular un presupuesto plurianual de
        manera articulada a la planificación de mediano y corto plazo
        
        de acuerdo
        a normativa
      - V.
        
        serán integrados
        
        en las Plataformas del SPIE,
- - - - SIPFE
        
        es el conjunto de principios, procesos, procedimientos e
        instrumentos técnicos destinados a la gestión de inversión
        
        el financiamiento
        externo bilateral y multilateral
        
        que se requieren para la implementación de los
        planes generados
        
        en el marco del Sistema de Planificación Integral del Estado
  - - - Las funciones de gestión de financiamiento externo bilateral y
        multilateral
        
        serán coordinadas y articuladas entre
        
        los Órganos Rectores del
        Sistema de Planificación Integral del Estado
        
        Sistema Nacional de Tesorería
        y Crédito Público ;y Sistema de Presupuesto
  - - - Los principios, procesos, procedimientos
        e instrumentos técnicos
        
        del Subsistema de Inversión Pública y Financiamiento
        Externo
        
        serán definidos mediante reglamentación correspondiente
- - - - I.
        
        SEIP
        
        Es el conjunto de lineamientos, metodologías, procedimientos e instrumentos técnicos
        
        orientados a sistematizar, analizar y evaluar
        
        el cumplimiento de las
        metas, resultados y acciones
        
        de los planes de largo, mediano y corto plazo
        
        1 more item...
      - II
        
        permite
        
        verificar los avances y logros en las metas
        
        examinando la efectividad de las mismas
        
        optimizando
        la asignación de los recursos financiero
        
        estableciendo las acciones correctivas
        oportunas para la efectiva implementación de los planes
  - - - El Órgano Rector del Sistema de Planificació
        Integral del Estado
        
        coordinará y administrará el Subsistema de Seguimiento
        y Evaluación Integral de Planes
  - - - El Órgano Rector del Sistema de Planificación Integral del Estado,
        
        realizará
        
        el seguimiento integral al PGDES y al PDES a través de la aplicación
        del SEIP
      - El seguimiento integral a los planes de largo, mediano y corto plazo,
        
        estará a cargo de las Máximas Autoridades Ejecutivas
  - - - I.
        
        Para el seguimiento integral a la planificación del largo, mediano y corto
        plazo
        
        se generarán
        
        reportes periódicos y anuales respecto a la implementación
        de los planes
        
        La periodicidad será establecida por el Órgano
        Rector del SPIE, según corresponda.
      - II.
        
        El reporte de gestión
        
        deberá presenta
        
        la siguiente información en tiempo real y en línea
        
        Ejecución física de las metas, resultados y acciones, incluyendo la
        relación entre lo programado y ejecutado.
        
        Ejecución financiera de las metas, resultados y acciones, incluyendo la
        relación entre lo programado y ejecutado.
        
        Relación de avances en las metas, resultados y acciones.
        
        Alerta temprana con relación al cumplimiento de plazos y desempeño de
        la inversión pública.
  - - - I.
        
        de los planes de largo, mediano y corto plazo
        
        se
        realizará
        
        en el marco de una valoración cuantitativa y/o cualitativa de medio
        término
        
        respecto al alcance de las metas, resultados y acciones.
      - II.
        
        de medio término del PGDES y PDES
        
        será efectuada
        por el Órgano Rector del Sistema de Planificación Integral del Estado
        
        en coordinación con las Máximas Autoridades Ejecutivas
      - III.
        
        La evaluación integral de otros planes de mediano y corto plazo
        
        realizada por las Máximas Autoridades Ejecutivas de las entidades públicas señaladas en el Artículo 4 de la presente Ley, en coordinación con el Órgano Rector del SPIE
      - IV.
        
        Las evaluaciones integrales de medio término del PGDES y PDES
        
        serán
        
        presentadas a la Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional de
        Bolivia
        
        para su consideración, análisis y toma de decisiones
      - V
        
        El Órgano Rector del SPIE
        
        podrá realizar evaluaciones específica
        
        de
        las metas, resultados y acciones de los planes de mediano y corto plazo
        
        cuando lo considere necesario,
  - - - Las modificaciones parciales, complementarias o de
        forma
        
        al PGDES y PDES
        
        se aprobarán mediante Decreto Supremo
  - - - El nivel central del Estado y las entidades territoriales
        autónomas
        
        podrán
        
        realizar ajustes a sus planes de mediano plazo si la situación e impactos de los desastres hubieran conllevado cambios sustanciales en los mismos.
- - - - (La Plataforma Integrada de Planificación del SPIE)
        
        está a cargo
        del Órgano Rector del Sistema de Planificación Integral del Estado
  - - - (INFO-SPIE)
        
        a cargo del Órgano Rector del Sistema de Planificación
        Integral del Estado
  - - - Se crea
        
        para el registro integrado de
        
        programas sociales y económicos y de sus beneficiarios, identificación de beneficiarios futuros, y como un instrumento de planificación y coordinación informada de políticas y programas de reducción de la pobreza