Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

Tổng quan về CTC & quản lý CTC - Coggle Diagram

- - - - Chi tiêu hoàn toàn mang
        tính chất công cộng
        
        Đòi hỏi các nguồn lực của nền kinh tế
        
        Với nguồn lực có hạn, cần cân nhắc
        chi tiêu sao cho để có hiệu quả nhất
      - Chi chuyển giao
        
        Không thể hiện yêu cầu của khu vực công
        với các nguồn lực thực của xã hội
    - - Chi cho hoạt động của chính phủ (dịch vụ chung)
      - Chi dịch vụ kinh tế
      - Chi dịch vụ xã hội
      - Chi khác
    - - Nghĩa hẹp
        
        Ưu điểm: Rõ ràng, dễ quản lý
        
        Nhược điểm: Chưa thấy hết được phạm vi tác động của CTC
        
        Chi tiêu của chính phủ cho các hoạt động
        thuộc chức năng của nhà nước
      - Nghĩa rộng
        
        Ưu điêm: Bao quát hết được phạm vi ảnh hưởng của CTC
        
        Nhược điểm: Khó kiểm soát, đánh giá
        
        Chi tiêu của chính phủ + chi của các chủ thể khác
        để thực hiện quyết định của chính phủ
    - - Chi thường xuyên
        
        Lặp đi lặp lại hàng năm
        
        Trả lương công chức, mua sắm hàng hóa dịch vụ
        không lâu bền, trả lãi nợ của chính phủ, trợ cấp, chi khác
      - Chi đầu tư
        
        Chi một lần nhưng có thể sử dụng qua nhiều năm
        
        Quá trình chi tiêu kết thúc khi việc đầu tư
        hoàn thành và chuyển giao cho cơ quan quản lý
        
        Chi mua sắm các hàng hóa lâu bền
- - - - Trần NS cứng: giới hạn chi là một mức
        bất di bất dịch, không được thay đổi
      - Tổng chi có thể cho phép thâm hụt
        nhưng trong một giới hạn an toàn
      - Nguyên tắc Chi tiêu của NSNN đảm bảo
        không vượt quá mức trần NS cho phép
    - - Cấp ngành
        
        Xác định được thứ tự ưu tiên trong phân bổ nguồn lực, phù hợp với chiến lược và KH quốc gia, các bộ ngành và các tỉnh
        
        Phân bổ nguồn lực theo phương pháp ưu tiên hóa
        • Nhu cầu chi tiêu luôn cao hơn khả năng đáp ứng
        • Phải hoàn thiện các chiến lược và kế hoạch phát triển của địa phương và quốc gia để phân bổ nguồn lực theo mục tiêu ưu tiên
      - Cấp đơn vị
        
        • Tạo ra được nhiều hàng hóa và dịch vụ nhất trong phạm vi NS cho trước.
        • Tạo ra được lượng hàng hóa và dịch vụ đã xác định đảm bảo chất lượng với chi phí thấp nhất.
        
        Lựa chọn các phương án nhằm cung cấp được hàng hóa và dịch công một cách hiệu quả và hiệu lực nhất
  - - - Thông tin được cung cấp phải: toàn diện, chính xác,
        đáng tin cậy, dễ hiểu, dễ tiếp cận, kịp thời
      - Tác dụng: là điều kiện để đảm bảo tính giải trình
    - - Các quy định về CTC phải
        
        Rõ ràng, được thông báo trước
        và có đủ thời gian để điều chỉnh
        
        Có tính ổn định tương đối
        
        Gắn với mục tiêu chiến lược của KH
      - Tác dụng
        
        Đảm bảo quyền chủ động của các đơn vị
        
        Là điều kiện để đảm bảo tính giải trình
    - - Khái niệm
        
        Có thông tin chính xác, đáng tin cậy
        để đánh giá kết quả công việc
        
        Có chế tài thưởng phạt công minh để
        khuyến khích việc đạt hiệu quả công việc
      - Phân loại
        
        Phân loại 1
        
        Trách nhiệm giải trình trên xuống (kết quả hoạt động):
        giải trình về kết quả đạt được, có chế tài rõ ràng
        
        Trách nhiệm giải trình theo chiều ngang:
        sự phối hợp với các cơ quan đồng nghiệp để thực hiện công việc
        
        Trách nhiệm giải trình dưới lên (tuân thủ):
        chấp hành các quy định từ trên xuống
        
        Phân loại 2
        
        Trách nhiệm trước: cân nhắc kỹ trước khi
        ra quyết định
        
        Trách nhiệm sau: sẵn sàng giải trình về
        kết quả đạt được của việc ra quyết định
      - Tác dụng
        
        Tăng cường sự giám sát của người dân và các chủ thể khác
        
        Tăng cường trách nhiệm của các cơ quan nhà nước
        trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao
        
        Tạo cơ chế gắn kết rõ ràng giữa việc sử dụng
        quỹ công (quyền hạn) với trách nhiệm giải trình (nghĩa vụ)
    - - Khái niệm
        
        Mọi đối tượng chịu tác động của CTC đều
        được góp tiếng nói trong xây dựng, thực hiện
        và theo dõi, đánh giá các chương trình chi tiêu
      - Tác dụng
        
        Đảm bảo công bằng xã hội và sự
        đóng góp của các tầng lớp nhân dân
        
        Đòi hỏi tất yếu của quá trình đổi mới
        (phát huy dân chủ cơ sở)
        
        Giúp lãnh đạo có thông tin đầy đủ để
        ra quyết định chính xác và hợp lý