Las políticas de tipo territorial sólo conseguirán su nivel óptimo de eficacia y rentabilidad si se desarrollan en un contexto de cooperación entre las distintas administraciones públicas

Una cooperación que, en su opinión, puede aprovechar la proximidad geográfica de un conjunto de pequeñas y medianas empresas

Lo que les permite compartir servicios de todo tipo, incluso los más sofisticados, sólo accesibles a la gran empresa.

La política de fomento de los distritos industriales trata de reproducir las condiciones que se produjeron en los orígenes de la revolución industrial europea

Los distritos manufactureros del Lancashire o de Yorkshire tienen resonancias críticas para los que se han asomado a la génesis inglesa de nuestra era industrial

No sabemos muy bien cómo puede reproducirse este tipo de experiencias

El asunto no tendría más que un interés arqueológico, si no fuera porque la reacción ante la crisis económica de los setenta ha dado origen a una nueva floración de este tipo de conglomerados industriales de corte local

Pero estoy convencido de que merece la pena explorar los instrumentos y poner en marcha experiencias que favorezcan la aparición de sinergias locales de esta naturaleza

Ya que éste es el mejor instrumento conocido para hacer aparecer economías que, siendo externas a cada una de las empresas

Para ello será conveniente ampliar hacia la esfera territorial -y sobre todo local- las políticas de cooperación que hasta ahora han tenido fundamentalmente una dimensión sectorial.

Una cooperación que puede desplegarse apoyándose en la gran facilidad que la proximidad geográfica de un conjunto de pequeñas y medianas empresas puede proporcionar para compartir servicios de todo tipo

Servicios de abastecimiento, diseño, mercadotecnia, publicidad y otros intangibles pueden ser compartidos por un conjunto de empresas

Tan sólo conectadas por su proximidad local y por su voluntad de hacer frente al reto de la competitividad creciente de los mercados asumiendo la necesidad de la especialización productiva.

Por no hablar de estrategias de distritos industriales centradas en el objetivo de dominar un nicho específico del mercado con gran variedad de productos y servicios

Algunas de las políticas que ya se vienen aplicando son especialmente idóneas para asentar esta política de canalización de los distritos industriales

Pero una de las ventajas más sustanciosas que obtienen las empresas que participan en un distrito industrial es su reconocimiento de jacto como sujetos de interlocución unitaria en múltiples áreas

En las que las pequeñas y medianas empresas encuentran desventaja comparativa en relación con las grandes empresas.

Una de estas áreas -no la menos relevante, por cierto- es la de la interlocución con las distintas administraciones públicas

Si éstas desean favorecer la constitución de distritos industriales deben fomentar la relación privilegiada con este tipo de estructuras de cooperación industrial a nivel local.

Este criterio para priorizar el diálogo con la pyme se aplica a la hora de diseñar nuevos programas de política industrial

Pero no se crea que este criterio político es válido sólo en el ámbito de la Administración industrial.

El ámbito de la Administración educativa es otro en el que la cooperación a escala local puede resultar mutuamente beneficiosa

Ya que una y otra pueden sacar partido del establecimiento de una interlocución creativa para la implantación y la planificación del nuevo sistema de formación profesional

Naturalmente que todo este tipo de políticas territoriales sólo conseguirán un máximo nivel de eficacia si se llevan a cabo en un contexto de cooperación entre las distintas administraciones públicas:

La Administración Central, las cornunidades autónomas y los ayuntamientos.