Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Лекция 6.2 Экологическая политика, К ним относят: - Coggle Diagram
Лекция 6.2 Экологическая политика
Основные направления экологической политики России
Построение системы экологического просвещения и экологического образования
Охрана среды обитания человека
Восстановление нарушенных экосистем
Участие России в решении межгосударственных и глобальных экологических проблем
Экологическая политика формирует и реализует
экологическое право
Экологическое право – совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения, рационального использования и оздоровления окружающей природной среды, а также предупреждения вредных последствий хозяйственной деятельности
Нормы экологического права
подразделяют
отраслевые
(охрана и использование таких природных объектов, как земля, недра, вода, леса)
комплексные
(охрана и использование природных комплексов, природной среды в целом)
экологизированные
(предусмотренные другими отраслями права – административным, уголовным, хозяйственным и т. д.)
Исходя из содержания юридического предписания, разделяют на
нормы-принципы
– закрепляют основополагающие начала охраны окружающей природной среды
нормы-правила
– предусматривают экологические требования императивы применительно к конкретной сфере экологических отношений
нормы-приоритеты
– устанавливают правовые преимущества в охране и использовании одних объектов перед другими в интересах обеспечения качества природной среды
Экологические приоритеты означают, что любые мероприятия хозяйственного или иного содержания запрещаются, если они угрожают здоровью и экологической безопасности человека
подразделяются на
отраслевые
межотраслевые
общие
Источники экологического права обладают всеми признаками которые свойственны источникам права
международно-правовые акты
Конвенция по предотвращению загрязнения моря
Протокол о сокращении выбросов серы
Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния
большинство общественных отношений в области природопользования регулируется подзаконными актами, чаще всего ведомственными
Одним из путей решения проблем планирования природо- пользования является выработка национальной экологической стратегии или экологической политики.
Экологическая политика – система специфических политических, экономических, юридических и иных мер, предпринимаемых государством для управления экологической ситуацией
Виды экологической политики:
Глобальная – проведение международных, политических и внешнеэкономических акций
. Государственная – социально-экономическая политика, в том числе международная, построенная на понимании эффектов и недостатков, связанных с экологическим со- стоянием территорий и акваторий.
Региональная экополитика – политика государства относи- тельно регионов, а также экополитика, осуществляемая самими регионами.
К местной экополитике относят проведение локального и объективного мониторинга;
Корпоративная экологическая политика. После получения экологией доминирующего статуса в системе общественных ценностей предприятие уже не может обойтись без отображения своей экополитики в долгосрочных планах.
Государство осуществляет экологическую функцию посредством использования организационных, правовых и экономических механизмов
Организационные механизмы заключаются в создании системы законодательных, исполнительных и судебных органов, регулирующих деятельность в экологической сфере.
Правовые механизмы включают систему экологических законов и экологизацию законодательства (включение экологических требований в нормативные акты – Уголовный кодекс, Админи- стративный кодекс и т. д.).
Экономические механизмы разрабаты- ваются для минимизации вреда, наносимого окружающей среде хозяйственной деятельностью по принципу «загрязнитель пла- тит».
планирование и финансирование мероприятий по охране природы;
установление лимитов использования природных ресурсов и размещения отходов в окружающей среде;
платежи за использование природных ресурсов и за размещение отходов производства и потребления;
установление налоговых льгот за снижение ресурсо и энергопотребления, за внедрение безотходных технологий и т. д.
В число инструментов, с помощью которых государство осуществляет экологическую функцию, входит экологический контроль.
Задача экологического контроля – проверка исполнениям экологического законодательства и нормативных документов в области охраны окружаю- щей среды и обеспечения экологической безопасности граждан.
Он осуществляется федеральными органами исполнительной власти
органами власти субъектов РФ
муниципальными органами власти
В основе экологической политики РФ лежат следующие принципы:
принцип кооперативности и экстернальности
позитивный результат экологизации природопользования путем совместного взаимодействия социума и государства
принцип поддержания традиционной экологически сбалансированной хозяйственной деятельности малых народов
принцип иерархичности экологических систем и приоритетности их связей по отношению к иерархическим связям в системах социально-экономических
принцип максимального использования извлеченных полезных ископаемых и добытых биоресурсов
принцип природно-обусловленного разнообразия в региональной комбинаторике отраслей
комплексное использование природной среды и недопустимость хозяйственной моноспециализации региона; избирательное использование одного ресурса региональной экосистемы ведет к ее деградации
принцип согласования производственного и природных ритмов
адаптация работы хозяйственных структур к циклическим изменениям природных процессов (особенно в агропромышленном секторе);
принцип однонаправленности техногенеза и природных процессов
принцип приоритетности сохранения жизнеобеспечивающей функции биосферы по отношению к хозяйственному использованию её ресурсов
приоритетный учет экологических потребностей населения при решении вопросов о размещении промышленных предприятий и опасных видов деятельности
принцип приоритетности критериев экологической оптимальности на долговременную перспективу
прогнозирование долговременных последствий хозяйственной деятельности и экологических издержек производства
принцип стабилизации объемов природного вещества, вовлекаемого в производство, за счет многократного его использования
многие полезные ископаемые (и в первую очередь пресная вода) близки к своему исчерпанию; будущее за рециркуляцией отходов, создание замкнутых производственных циклов, при котором отходы одного производства являются сырьем для другого;
принцип верховенства этического отношения к природе
экономично только то, что экологично, а экологично только то, что этично; природа не кладовая природных ископаемых и не свалка отходов; все живые существа имеют право на самоценность и жизнь в своей естественной среде обитания.
принцип сохранения непрерывного, природно-обусловленного кругооборота вещества в процессе его хозяйственного использования
изымая природное вещество из естественных эко- систем, общество не возвращает его обратно в природную среду, а изменяет и накапливает в виде отходов, которые создают новую биогеофизическую среду, не пригодную для жизни; задача науки – превратить отходы в новое сырье
К ним относят: