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Ejercicio práctico para el análisis costo-beneficio - Coggle Diagram
Ejercicio práctico para el análisis costo-beneficio
Análisis costo-beneficio dentro del sector público
El análisis costo-beneficio (ACB) es una técnica que funciona para estimar si en un intervalo de tiempo dado los beneficios esperados al implementar una política son mayores a sus costos económicos; es decir, el ACB permite evaluar la viabilidad económica de implementar una política determinada.
Eje rector
Determinar el coste económico de una política.
Factores cualitativos
Disponibilidad de recursos financieros
Pasos del ACB, según la CEPAL
Definición y alcance del problema.
Definición de la situación base.
Definición de las opciones a evaluar.
Identificación de impactos.
Valorización de costos.
Evaluación económica.
Identificación de actores.
Análisis costo-beneficio.
Selección de la mejor alternativa.
Valorización de beneficios.
Definición del problema y de su situación base
El problema central debe ser expresado en términos generales y no como la ausencia de una solución, de tal manera que se pueda dar lugar a múltiples alternativas a evaluar.
Estratifican los problemas
Gobierno Federal Gobierno Estatal Gobierno Municipal
• Planes de Desarrollo
Normativa Federal se sustenta en el artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Federal de Planeación.
Normativa Estatal y Municipal su marco regulativo se sostiene a través de las leyes de planeación locales.
Se puede decir que un problema que sea abordado por una política pública no debe de formar parte de las actividades rutinarias de una administración.
El analista debe tener flexibilidad para adaptarse a las circunstancias de cada problema.
Evaluación de las opciones e impactos
El ACB no trata sólo de buscar la opción más eficiente y eficaz, sino que se trata de elegir la opción más eficiente y eficaz que cumpla con los estándares contemplados en la ley y que provea de los mayores beneficios sociales.
El área de influencia está contenida dentro del área de estudio. Por lo general, es aquella en la que el problema afecta directamente a la población y para la que se deberá plantear una solución. El elemento clave para la definición del área de influencia es la determinación de si la población se ve afectada por el proyecto de inversión, directa o indirectamente. Para la identificación del área de influencia se deberá mapear: la ubicación de la población afectada, las condiciones socioeconómicas, las condiciones de accesibilidad las caracteristicas administrativas de la zona.
Valorización de costos y beneficios
Costos
Costos de capital.
Costos de operación.
Costos de mantenimiento.
Costos de control y fiscalización.
Costos no monetizables.
Costos sombra.
Beneficios
Beneficios sociales.
Beneficios económicos
Beneficios ambientales
Beneficios cualitativos
Evaluación económica y la tasa social de descuento
Para realizar el ACB hay que considerar la máxima de que un peso de hoy no valdrá lo mismo que un peso del futuro
Selección de indicadores
Taza de descuento (elección), en el caso mexicano esta es determinada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Horizonte de analisis
Presupuesto y recaudos
Reportes
Identificación de actores
La factibilidad de una política consiste en identificar los actores que pueden llevarla a buen término o aquéllos que pueden obstaculizar su implementación. Es necesario ubicar a tales actores tanto al interior como al exterior de las organizaciones gubernamentales.
Siempre existirá el riesgo de que surjan nuevos problemas y actores involucrados. No obstante, el analista deberá de intentar ubicar a la mayor cantidad de actores y determinar el impacto económico que tiene para ellos la política en cuestión.
Ejemplo de Actores
Gobierno Federal.
Gobierno Estatal.
Gobierno Municipal.
Directorio Empresa (Pública o Privada).
Gerentes Empresa (Pública o Privada)
Trabajadores.
Autoridad Ambiental.
Población Afectada.
ONG.
Asociaciones Civiles.
Análisis costo-beneficio y elección de la mejor alternativa
La técnica costo-beneficio se relaciona de manera directa con la teoría de la decisión. Pretende determinar la conveniencia de un proyecto a partir de los costos y beneficios que se derivan de él. Dicha relación de elementos expresado en términos monetarios, conlleva la posterior valoración y evaluación.
Factibilidad económica de un proyecto de inversión.
Valor presente neto
Mide los flujos de futuros ingresos y egresos que tendrá un proyecto con la finalidad de saber si, después de descontar la inversión inicial, quedara una ganancia.
La tasa interna de retorno
Mide el porcentaje de beneficio o pérdida de un proyecto para las cantidades que no se han retirado de este
Relación costo-beneficio
Es un cociente que se obtiene al dividir el valor actualizado de los ingresos del proyecto, entre los egresos actualizados del proyecto
Selección de la mejor alternativa.
De largo plazo
De mediano plazo
De corto plazo
Según cumplimiento de objetivos de bienestar público
Mejor ACB según calculado
Coherencia con los analisis técnicos
El que signifique menores pérdidas
Prioridades políticas
Caso de Estudio
Nombre del proyecto
El tren interurbano de pasajeros Toluca-Valle de México
Hipótesis
Se basa en la solucion del problema por el lado de la oferta, ampliando la infraestructura del sistema a través de las políticas públicas
Analisis de oferta y demanda
Oferta
Topografía
Vialidades libres de cuota
Flujos vehiculares
Transporte público
Zona de ascenso y descenso de pasaje
Líneas de transporte colectivo metro
Demanda
Estudios para caracterizar la oferta de transporte.
Estudios para determinar el volumen de demanda de transporte: aforos, estudios de frecuencias y carga, así como estudios de ascensos y descensos.
Encuestas origen-destino y encuestas de preferencias declaratorias.