Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

Мониторинг земель на территории РФ, Основными задачами мониторинга земель…

- - - - Государственный мониторинг земель является составной частью государственного мониторинга окружающей среды, и, следовательно, основные цели и задачи государственного мониторинга земель должны соответствовать целям и задачам мониторинга окружающей среды
        
        Мониторинг земель представляет собой систему, предназначенную для установления фактов и предупреждения появления условий для вредного влияния среды обитания на здоровье человека и снижения степени антропогенного воздействия на природу (земли)
        
        Основное назначение ГМЗ состоит в предупреждении наступающих изменений окружающей природной среды, которые могут причинить вред человеку, а в процессе осуществления ГМЗ должно быть обеспечено получение информации о фактическом использовании земель и их состоянии, в соответствии с установленной системой показателей, обеспечивающей возможность
        
        Реализации целевого назначения и разрешенного использования земель
        
        Выявления земель потенциально пригодных для использования в качестве сельскохозяйственных угодий
        
        Адекватной оценки и предотвращения деградации, загрязнения и захламления земель, нарушения земель, воздействия хозяйственной и иной деятельности, негативно влияющей на земли
        
        Определения эффективного использования земель и изменения состояния земель как производственного ресурса
        
        Контроля за использованием земель, подвергшихся радиоактивному, химическому и биологическому загрязнению, оценки результатов дезактивации и рекультивации загрязненных земель и соблюдения особого режима их использования
        
        Объективного определения налогооблагаемой, залоговой и кадастровой стоимости земель, наносимых убытков, потерь и ущерба и т.д
  - - - Мониторинг использования земель и выявление с/х угодий, которые фактически выведены из земель с/х назначения или используются не по своему целевому назначению
      - Выявление земель, подверженных: захламлению; дегумификации, эрозии и дефляции; опустыниванию; затоплению и подтоплению; засолению; закислению; зарастанию мелколесьем и кустарником; опасным экзогенным процессам; опасным техногенным процессам
      - Определение режима использования зараженных и загрязненных земель
      - Формирование государственного информационного ресурса государственного мониторинга земель
      - Регламентированное обеспечение информационных систем кадастра и земельного контроля легитимными данными о состоянии и использовании земель
      - Обеспечение государственных и муниципальных органов власти, граждан, а также землеустройства данными о состоянии и использовании земель
      - Обеспечение правового регулирования ГМЗ
      - Обеспечение технического регулирования ГМЗ
    - - Организации наблюдений, получение достоверной и объективной информации об использовании и состоянии земель
      - Системного анализа и оценки получаемой информации
      - Программного и инженерно - технического обеспечения мониторинга на основе современных научных решений и эффективных электронно - вычислительных комплексов
      - Межведомственной координации деятельности по ведению мониторинга и выработке предложений для принятия решений федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
- - - - Северный Кавказ
        
        с/х угодья являются эродированными и эрозионно-опасными
      - Поволжье, Южный Урал и Западная Сибирь
        
        не менее 25% пашни подвержено эрозии
      - В результате эрозии почв с/х земли деградированы и утратили плодородие
    - - приводит к переувлажнению и заболачиванию земель, ухудшению водно-воздушного режима почв
    - - сокращение общей площади сельскохозяйственных угодий
        
        понижается экологическая устойчивость природных систем
      - уменьшение площади орошаемых и осушенных земель
      - нарастание отрицательного баланса гумуса на пашне
      - загрязнение почв тяжелыми металлами, радионуклидами
      - увеличение площадей с сильнокислыми почвами
  - - - ландшафтно-экологическое районирование территории Российской Федерации с выделением ареалов основных негативных процессов по видам и степени их воздействия на состояние земель;
      - формирование нормативно-правовой и научно-методической базы мониторинга земель
      - формирование информационной базы мониторинга земель;
      - совершенствование существующих и внедрение новых методов, технических средств и технологий мониторинга земель;
      - формирование организационных структур мониторинга земель.
      - обоснованно судить о степени суммарного воздействия негативных процессов и явлений на землю,
      - Предполагалось, что в результате выполнения Государственной программы мониторинга земель будет создана информационная база данных о состоянии земельного фонда, что позволило бы:
      - вскрывать закономерности в развитии и своевременно проводить диагностику и оценку этих процессов и явлений
      - разрабатывать меры по предупреждению и устранению последствий негативных влияний техногенного и природного характера
      - осуществлять контроль за состоянием земель, их использованием и охраной на более высоком качественном уровне.
      - Государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель.
        
        1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;
        
        2) информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;
        
        3) обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.
        
        В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. № 846 было утверждено Положение об осуществлении государственного мониторинга земель, которое определило, что:
        Государственный мониторинг земель включает в себя:
        
        а) сбор информации о состоянии земель в Российской Федерации, ее обработку и хранение;
        
        б) непрерывное наблюдение за использованием земель исходя из их целевого назначения и разрешенного использования;
        
        Таким образом, на современном этапе государственный мониторинг земель можно рассматривать как состоящий из двух основных компонент:
        
        1) мониторинг использования земель, по результатам проведения которого устанавливается соответствие фактического использования целевому назначению и разрешённому использованию земельных участков, а также соблюдение установленных ограничений и обременений;
        
        2) мониторинг состояния земель, по результатам проведения которого выявляются изменения состояния земель всех категорий, обусловленные воздействием природных и антропогенных негативных процессов:
        
        В целях получения информации о количественном и качественном состоянии земель в соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ «О землеустройстве» осуществляются:
        
        в) анализ и оценку качественного состояния земель с учетом воздействия природных и антропогенных факторов.
- - - - а) создание и совершенствование систем наблюдений, инвентаризацию информационного ресурса
      - б) создание АС ГМЗ
      - в) ведение ГМЗ.
    - - наблюдения на полигонах
      - периодические наблюдения по установленной системе показателей, являющейся минимально достаточной для достижения целей, стоящих перед ГМЗ
        
        а) на основании имеющегося картографического материала природно-климатических условий, уровня экономического развития региона, экологической обстановки, особых техногенных и прочих факторов устанавливаются:
        
        периодичность проведения наблюдений
        
        технологии сбора, обработки и анализа данных
        
        б) выявляется фактический режим использования земель, площади земель фактически исключенных из хозяйственного использования, а также исполнение ранее принятых решений о проведении дезактивации и рекультивации земель
        
        в) все технологи наблюдений, съемок, обработки и анализа материалов отрабатываются на полигонах
    - - ГМЗ определяется не только сбором, анализом но и приданием легитимности информации ГМЗ, созданием:
        
        справочно - информационных материалов
        
        информационно - аналитическая продукции
        
        баз данных - документальных фактографических
        
        информационно - консультационной службы в составе федерального и региональных центров, объединенных единым коммуникационным пространством
        
        а также организацией и проведением выставок, семинаров и других мероприятий, необходимых для рекламы и пропаганды актуальной информации, передачи в доходчивой и простой форме своевременной информации о состоянии и использовании земель
  - - - информационно - аналитические документы, содержащие результаты
        анализов, экспертных оценок, обзоры и т.д.;
        
        Выполнение мероприятий ГМЗ обеспечит повышение плодородия почв, динамический прирост сельскохозяйственной продукции и создание новых рабочих мест.
      - документов, содержащих метаданные о состоянии окружающей
        природной среды;
      - тематические карты ГМЗ.

    геодезические и картографические работы

    оценка качества земель;