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ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO - Coggle Diagram
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO
María Fernanda García Gómez
Déficit público, estabilidad y crecimiento
¿Cuál es la naturaleza el déficit público?
Cuando el gobierno gasta más de lo que recauda en impuestos, derechos, productos y
aprovechamientos
Un gasto público superior a los ingresos propios del Estado genera diferentes desequilibrios
económicos
el más inmediato es la inflación
la deuda tiene un impacto directo sobre el presupuesto anual del sector público
¿Qué es el balance económico?
indicador que evalua las consecuencias de la política fiscal sobre la sostenibilidad de la deuda pública, la demanda agregada y la balanza de pagos
Déficit
el saldo del balance es negativo
Superávit.
el saldo del balance si es positivo
¿Qué son los RFSP?
miden las necesidades de financiamiento de la
actividad pública, sea gasto directo, pago de interés, o amortizaciones de deuda.
La SHCP en el año 2001 lo presentó como un indicador fiscal que muestra de manera más clara las necesidades de financiamiento del sector público federal
Medición de los resultados financieros de las actividades realizadas por el sector público
en el cumplimiento de sus funciones
Programas de apoyo a deudores
Requerimientos financieros de la banca de desarrollo y los fondos de fomento
Requerimientos de recursos financieros del FARAC
El balance de los incisos 1 al 6 da como resultado los RFSP
Adecuaciones a los registros presupuestarios
Ingresos no recurrentes
Requerimientos de recursos financieros del IPAB
Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP)
Requerimientos de recursos financieros de Pidiregas
RFSP sin ingresos no recurrentes
Deuda pública
Clasificación
Interna
Externa
Las principales razones para incurrir en deuda pública
Construcción de obras públicas
Déficit presupuestal
Situaciones de emergencia
Pago de deuda
Ingresos Públicos
¿Qué son los ingresos públicos?
todas aquellas entradas de dinero que recibe el Estado
financia la satisfacción de
necesidades colectivas.
la capacidad del Estado para recibir recursos para el desarrollo de sus actividades económicas, políticas y sociales
pueden ser de diferente naturaleza, dependiendo principalmente de la fuente de donde provienen
Fundamento constitucional de la contribución
Artículo 31 fracción IV de la
CPEUM,
jerarquía de las leyes fiscales
Principio de supremacía
Principio de preferencia
Órganos que intervienen en la formulación
Poder ejecutivo
Participa en el veto, iniciativa, promulgación y publicación de la elaboración de leyes fiscales
Poder legislativo
Encargado de la elaboración de leyes fiscales
Estable la legalidad de las coontibuciones
Clasificación de los ingresos públicos
Dos tipos
ingresos ordinarios
ingresos extraordinarios
El Código Fiscal de la Federación define los siguientes ingresos que puede percibir el Estado
Artículo 2
Artículo 3
Artículo 1
Artículo 4
Clasificación de la Ley de Ingresos de la Federación
se clasifican de tres maneras
petroleros y no petroleros
tributarios y no tributarios
Institucional
Clasificación por ingresos Tributarios y no Tributarios
Clasificación
Tributarios
No tributarios
Ingresos tributarios (impuestos)
Impuesto progresivo
Impuesto regresivo
Otras gamas de impuestos
Impuestos verdes
Impuestos especiales
Ingresos no tributarios
Derechos
Aprovechamientos
Producto
Financiamiento
Organismos y empresas
Ingresos petroleros y no petroleros
Petroleros
son los ingresos que el gobierno mexicano obtiene por la extracción, producción y refinación de petróleo
No petroleros
el impuesto sobre la renta, el
valor agregado, etc., además de los derechos, productos y aprovechamientos.
Elementos de las contribuciones
Tarifa
Época de pago
Exenciones
Infracciones
Sujeto
Sanciones
Objeto
¿Cómo decide el Gobierno a quién gravar con sus impuestos?
Principio del beneficio
Impuesto general sobre el beneficio
Impuestos específicos sobre el beneficio
Principio de capacidad de pago
Otros Principios Doctrinarios de las contribuciones
Principio de uniformidad
Principio de certidumbre
Principio de generalidad
Principio de comodidad
Principio de Justicia
Principio de economía
Principio de legalidad
Principio de proporcionalidad
Principio de equidad
Principio del destino de las contribuciones
¿Cuáles son las características de una buena política tributaria?
Eficiencia económica e impuestos
Efectos financieros de los impuestos
Impuestos distorsionadores y no distorsionadores
Influencia de los impuestos en la conducta
Impuestos correctores
Efectos en el equilibrio general
Efectos del anuncio de la introducción de un impuesto
Sencillez administrativa
Los costos administrativos dependen de:
Complejidad del sistema tributario
Las distintos tipos de impuesto por cada persona o las diferentes tasas que paga cada uno las diferentes categorías de renta
De la información que se debe archivar si no hubiera que pagar impuestos
Transparencia y responsabilidad política
Los impuestos deben ser claros en cuanto a quien paga y cuánto paga cada quien
Equidad
Equidad horizontal
si todos los individuos que son iguales en todos los aspectos relevantes reciben el mismo trato
Equidad vertical
algunos individuos se encuentran en mejores condiciones que otros para pagar impuestos y deben pagarlos
Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF)
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH)
Artículo 25
Se decretó con la finalidad de reglamentar al Presupuesto de Egresos de la Federación y a los ejecutores del mismo
Artículo 27
Artículo 24
Artículo 28
Artículo 1
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (RLFPRH)
A partir de la fecha de publicación del Decreto de Presupuesto de Egresos:
Dentro de los 15 días hábiles posteriores
Dentro de los 5 días hábiles después de recibir la comunicación con los calendarios de
presupuesto autorizados por parte de la SHCP
Durante los 20 días naturales posteriores
Dentro de los 20 días naturales posteriores a la comunicación de los calendarios de presupuesto
autorizados a los ejecutores de gasto
Dentro de los 10 días hábiles posteriores
Clasificación del gasto
A) Clasificación administrativa
B) Clasificación funcional
Categorías
Funciones
Actividad institucional
Programa presupuestario
Elementos programáticos
Objetivos
Indicadores
Misión
Metas
C) Clasificación económica
Gasto de capital
Operaciones ajenas
Gasto corriente
D) Clasificación por objeto de gasto
Tipo de gasto
Fuente de financiamiento
Objeto de gasto
E) Clasificación Geográfica
Ramos, poderes y órganos autónomos
El Ramo es la parte de la nomenclatura programática presupuestal que identifica el destino administrativo de los recursos
Esta categoría se divide en poderes
ramos administrativos
órgano administrativo desconcentrado o entidad, que son responsables de la ejecución del presupuesto destinado a ellas
ramos generales
recursos que son transferidos por el gobierno federal a las entidades federativas y municipios
públicos autónomos
entidades de control presupuestario directo
conforman el sector productivo del gobierno federal y se ocupan de funciones clave como la salud, generación de energía y transportes