Una monarqui absoluta en la que el zar, concentraba el poder supremo del Estado y lo ejercia sin limites, se apoyaba en la nobleza, la Iglesia, el Ejercito y la burocracia. Existia uun Parlamento, llamado Duma sus poderes eran muy limitados, no se reconocian las libertades ploiticas ni los derechos de las personas, existian diferentes grupos sociales e ideas politicas:
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