deve ser em idioma e moeda corrente nacionais em forma contábil, em ordem cronológica de dia, mês e ano, com ausência de espaços em branco, entrelinhas, borrões, rasuras, emendas ou transportes para margens e com base em documentos fidedignos ou, na sua falta, em elementos que comprovem ou evidenciem fatos e a pratica de atos administrativos.