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Quelle action publique pour l'environnement - Coggle Diagram
Quelle action publique pour l'environnement
Comment les acteurs réussissent-ils à faire prendre conscience des enjeux environnementaux ?
Une diversité d'acteurs impliqués
Mouvements citoyens
ONG
Pouvoirs publics
Experts chercheurs
Entreprises
Des relations entre acteurs
Coopération
De la part des médias, associations, qui relaient le débat dans le public
Sommet de la Terre 1992
Protocole de Kyoto (pollueur payeur)
Entre les différents acteurs pour régler la question, ou y apporter des solutions
Conflits
Toute question portée dans le débat public en exclue d’autres hors de cet espace
Tous les individus ne sont pas d’accord pour y voir une question de société
Tous ne sont pas d’accord sur la façon d’aborder le problème
Climatoscepticisme
Les différentes échelles d’action des acteurs
Ascendante
locale
collectivités locales
protègent l’environnement dans leurs
domaines de compétence
regionale
l’Union européenne
intervient également de plus en plus dans l’action
publique environnementale
mondiale
l’Organisation des Nations Unies (ONU)
s’est emparée de la question
depuis plus de 50 ans
1988: création du Groupe d’experts inter-gouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC)
Nationale
l’Etat et ses administrations dites centrales
disposent de moyens financiers importants pour agir en faveur de l’environnement et
ce de manière identique sur l’ensemble du territoire national
II. Quelles sont les politiques environnementales mises en œuvre par les pouvoirs
publics ?
L’usage de la réglementation
Consiste à mettre en place des normes strictes concernant les produits
utilisables et les quantités autorisées.
Incitation financière
Incitation négative
sur le principe de taxe : Le pollueur paie un prix proportionnel à la pollution
Incitiation positive
sur le principe de subventions aux entreprises ou d’allégements fiscaux
Marché de quotas
les seuils de pollution admis sont « convertis » en droits à polluer vendus par l’État aux
entreprises (Négociation)
Une action publique internationale pour l’environnement est-elle possible ?
Dysfonctionnement
désignent toutes les conséquences non désirées des politiques
climatiques
Ineffectivité
une décision est prise et adoptée mais les mesures d’application tardent ou restent en
suspens
Inefficacité
les décisions ne produisent pas les effets attendus, soit parce qu’elles sont contournées,
soit parce qu’elles ne convenaient pas au problème traité
Inefficience
les résultats sont atteints mais leur coût est supérieur aux bénéfices.
La contradiction entre des politiques publiques
de deux registres différents (développement d’un
secteur économique, externalités environnementales)
La contradiction entre les mesures budgétaires
liées à la contradiction précédente.
Contraintes
qui pèsent sur les politiques climatiques et peuvent générer des dysfonctionnements.
Les contraintes liées aux inégalités de développement
Les contraintes liées aux stratégies de passager clandestin
Agenda politique
Processus de mise en oeuvre
L’identification de la situation ou du problème
Le cadrage de la nature du problème, de ses causes, des actions à mener
La justification de l’importance du problème
La popularisation auprès de l’opinion publique
La mise en politique
Facteurs d'inscription
Médiatisation
médiatiser une question de société revient à affronter la concurrence avec d’autres
acteurs qui cherchent également à occuper une place dans l’espace public.
Politisation
la question de la politisation peut se poser en ces termes : quel avantage le personnel
politique va tirer de la proposition d’une solution à tel ou tel problème ?