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Historia de las políticas publicas - Coggle Diagram
Historia de las políticas publicas
Constitución del campo de las ciencias políticas
Enfoque procesal de la política publica
(años cincuenta)
Autores que contribuyeron al modelo propuesto por Laswell
(años setenta)
Los problemas de políticas son construcciones sociales que reflejan concepciones específicas de la realidad
(Cobb y Elder, 1971).
Formación de la agenda
construcción de opciones de política
La toma de decisión
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Majone (1997: 83) “cuando comparamos al analista con el artesano no estamos usando simplemente una metáfora: hay una semejanza real en su
trabajo.
Distinción realizada por Cobb y Elder
(1972) entre agenda sistémica o pública y agenda gubernamental o institucional.
“el proceso a través del cual problemas y cuestiones llegan a llamar la atención seria y activa del gobierno como asuntos posibles de política pública” (Cobb, Ross y Ross, 1976: 126).
En palabras de Aguilar Villanueva: “Leyes, valores, ideas, compromisos históricos, delimitan el universo de los problemas a
calificar como públicos y de competencia gubernamental” (1996).
Los problemas presentan además una dimensión temporal. señaló
Downs (1972)
Los problemas atraviesan por un período de maduración, lo que implica que pueden ser objeto de atención y debate por parte de ciertos actores por ello convertirse en políticamente significativos.
Downs señala las etapas del problema publico y como es posible formular una política a partir de dichas etapas en donde se revela el problema publico que atraviesa el sujeto.
Jones (1970), Rose (1973),
Brewer (1974), Anderson (1975), Jenkins (1978) o May y Wildavsky (1978).
Jones (1970). Identificar cinco etapas en el proceso de las políticas:
1) la identificación del problema
2) la formulación de la política
3) la legitimación de la política o curso de acción elegido,
4) la aplicación
e) la evaluación
Anderson (1975). Según este autor también es posible identificar cinco etapas, aunque las denomina de forma distinta:
5) la evaluación
4) la implementación
3) la adopción de la decisión
2) la formulación de alternativas
1) la agenda
Comienza a desarrollarse lo que se ha conocido como el enfoque procesal de la política pública (también denominado modelo secuencial o modelo de fases o etapas de las políticas).
Hegemónico hasta finales de los años 70
Años 50
Trabajos publicados por Laswell (se le conoce como el padre fundador de las ciencias políticas).
Sistematiza la ciencia con la toma de decisiones en sus trabajos.
corrientes de interés
El estudio del proceso de la política (policy process)
Permite explicar la formación, formulación y ejecución de las políticas públicas utilizando los métodos y saberes de las
todas ciencias sociales y la psicología (propuesta interdisciplinaria).
Necesidades de inteligencia de ese proceso de la política
La incorporación y utilización de esos saberes o conocimientos para mejorar la calidad y cantidad de la información disponible y proveer de mejores modelos causales (teorías científicas) a los tomadores de decisiones de política pública.
1956 Propuesta Laswell
Identificaba originalmente siete etapas:
a) inteligencia: importancia de la información y el conocimiento para la generación de modelos causales
b) promoción: generación de alternativas de políticas
c) prescripción: proceso de promulgación de las reglas
d) invocación:caracterización provisional de conductas en función de las prescripciones
e) aplicación: análisis del proceso de implementación de las reglas o decisiones
f) terminación: final de la política, una vez concluido el proceso de implementación,
g) evaluación:estudio de las consecuencias o efectos que la política genera, y que sirven para retroalimentación