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Dispositivo de servicio, Dirigentes útiles al sistema, Contraria a muchas…

- - - - Acciones del Consejo de Usuarios
        
        "La gente no comprende" La respuesta no es acorde al esfuerzo" "La gente se conforma con la chimuchina"
        
        La posición intermedia de Pamela
        
        Crítica con la institución y con la sociedad civil, pero rescata a personas de ambos mundos. Se muestra como quien sabe hacer la diferencia
        
        Posición incómoda entre los funcionarios y los usuarios
        
        Dirigente como funcionario administrativo
        
        Ayuda que tiene valor
        
        Atiende la necesidad de un vecino y se hace cargo del mal funcionamiento del sistema
        
        Sentimiento de frustración no por la forma en que la institución hace participación sino por la falta de educación cívica de la gente
        
        Lo colectivo es presentado como problemático
- - - - Actividades que no responden a las necesidades de los vecinos sino que son metas de la institucionalidad. "Son un poco mula"