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一、行政的概念與類型 - Coggle Diagram

- - - - (1)組織意義的
      - (2)形式意義的
      - (3)實質意義的v
    - - (1)積極(正面)界定
      - (2)消極(負面)扣除v
        
        A.立法:憲法63；
        B.司法:憲法77
        C.監察:增修7第1項
        D.考試:增修6歸行政
- - - - (1)公權力(高權)行政
        
        指公行政立於<統治權主體>地位適用公法規定所為的各種行政行為
        
        A.包含<國家>與<地方自治團體>
        
        B.嚴格遵循依法行政原則
        
        (A)實體:權利義務內容必須合法
        
        (B)程序:做成行政行為必須符合正當法律程序
        
        C.人民因此而權益受損者，走公法救濟途徑
      - (2)私經濟(國庫)行政
        
        指公行政立於與<私人>相當地位並在私法支配下所為的行政行為
        
        A.行政補助(籌措行政)EX.租用辦公室、採購辦公用品..
        
        B.行政營利EX.中油、台電、中鋼
        
        C.行政私法EX.台鐵、自來水廠、公立醫院
      - (3)小結
        
        A.公行政在<組織>與<行為方式>上有選擇自由
        
        B.公權力行政與私經濟行政同受組織法羈束
        
        C.私經濟行政仍受基本權直接拘束#457
      - (4)指標性解釋:89、115、128
      - 認定標準
        
        依個案，從行政作用之內容與外觀進行推求，藉以確定行政機關主觀上究竟是要採取公法行為，抑或私法行為。如果不置可否，應推定為公法行為
        
        國家等公行政主體畢竟以行使公權力為正規；
        公權力行政受到法律較多羈束，人民相對較受保障。
        【政府施政有方式及組織之選擇自由，但須防堵政府從公法遁入私法】