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IL GOVERNO - Coggle Diagram
IL GOVERNO
Le funzioni svolte dal Governo, oltre dirigere le attività della Pubblica amministrazione, possono essere ricondotte a 2 attività:
- Funzioni esecutive
- Funzioni normative
Le funzioni esecutive consistono nell'amministrare il nostro Stato, attuandone gli obbiettivi ritenuti più importanti; essi sono contenuti nel programma di Governo. Tali obbiettivi possono essere di tipo Nazionale e Internazionale
Nazionali:
- crescita dell'occupazione
- sostegno classi sociali più deboli
- realizzazione nuove infrastrutture
- sviluppo istruzione e cultura
Internazionali
- partecipazione ad organismi internazionali
- aiuto popoli 3 mondo
- sostegno di politiche di sicurezza internazionale
Per far si che questi obbiettivi vengano realizzati, annualmente predispongono il bilancio dello stato, documento nel quale vengono indicate le entrate e le uscite dello Stato. Nello svolgimento delle loro funzioni i parlamentari hanno delle responsabilità:
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le funzioni normative si realizzano mediante: la presentazione al parlamento di disegni d legge o l'emanazione di decreti legge, decreti legislativi e regolamenti
I decreti legge sono provvedimenti normativi che possono essere emanati solo in caso di necessità ed urgenza. Hanno efficacia solo per 60 giorni dalla pubblicazione, entro tale periodo devono trasformarli in legge dal Parlamento; nel caso in cui non venga convertito il decreto legge decade.
I decreti legislativi sono provvedimenti legislativi emanati dal Governo dopo che il Parlamento gli ha conferito il compito di emanare decreti aventi valore di legge attraverso una delega. Nella delega sono indicati: l'oggetto del decreto, i criteri e i principi direttivi che deve rispettare e il termine entro cui deve essere emanato.
I regolamenti sono fonti secondarie del diritto e come tali sono subordinanti alle leggi ordinarie e disciplinano materie non regolamentate da leggi
La PA è composta dai diversi ministeri ed enti pubblici il cui compito è quello di realizzare in maniera concreta gli obbiettivi che lo Stato ha deciso di raggiungere. In genere i compiti della PA riguardano la conservazione e la sicurezza dello stato, il benessere dei cittadini il miglioramento delle condizioni di vita.
L'attività amministrativa viene suddivisa in 3 grandi aree:
Consultiva: quando svolge funzioni di dare pareri, indicazioni o consultazioni di natura giuridica, tecnica ed economica
Di controllo: quando si occupa di riesaminare l'attività posta in essere da altri organi, questa funzione è svolta prevalentemente dalla Corte dei conti e la Ragioneria generale dello Stato
Attiva: quando realizza in maniera concreta i fini pubblici (generalmente sono le funzioni svolte dai ministeri)
Ha sede a Palazzo Chigi ed è composto da: Presidente del Consiglio e dai ministri, che insieme formano il Consiglio dei Ministri.
I ministri sono nominati dal presidente della Repubblica su proposta del Presidente del Consiglio; invece il presidente del Consiglio è scelto e nominato dal Presidente della Repubblica dopo che esso ha svolto le proprie consultazione (colloqui).
L'iter di formazione di governo può essere diviso in 5 fasi:
- Avvengono dei colloqui da parte del presidente della Repubblica
- c'è la designazione del Presidente del Consiglio
- Indicazione, su proposta del presidente del consiglio incaricato, della rosa dei ministri
- Entro 10 giorni deve avvenire la presentazione del programma di governo al Parlamento
- il Governo deve ottenere fiducia dal Parlamento
All'interno della Costituzione non è presente un articolo che contenga un limite di tempo per la durata del Governo, però ci sono 2 circostanze per cui ci possano0 essere le cosiddette crisi di governo:
- Crisi extraparlamentari: quando non vi è più un accordo tra i suoi componenti o tra le forze politiche che lo sostengono
- Crisi Parlamentari: quando anche una sola Camera del parlamento revoca la sua fiducia mediante l'approvazione di una mozione di sfiducia
Il Governo è un organo complesso perchè formato da più soggetti, Art. 92. Inoltre è anche un organo collegiale il consiglio dei ministri perchè le loro decisioni sono imputabili a tutti.