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PLAN ESTRATÉGICO 2019-2022, image, image - Coggle Diagram
PLAN ESTRATÉGICO 2019-2022
Análisis Situacional
3.2.1 Entorno mundial de la Economía Popular y Solidaria
Los procesos de globalización del capitalismo económico, condicionan fuertemente los escenarios en los que se desenvuelven todas las formas económicas de la economía social y solidaria.
3.2.2 Entorno nacional de la Economía Popular y Solidaria.
Panorama político nacional.- Ecuador ha sido uno de los países latinoamericanos con mayores avances en el sector de la economía popular y solidaria.
Durante el año 2018 fue un periodo de ajustes a la composición del Estado, marcado por un proceso de cambio político.
Panorama económico nacional. - . En términos nominales, el producto interno bruto del país en los últimos cuatro años pasó de $101.726,3 millones en 2014, a $106.173,2 millones en 2018
Las medias de ajuste del gasto público están afectando también a las cadenas de valor privadas, principalmente en aquellos
sectores que mantenían vínculos contractuales con el Estado
3.2.3 Estructura de la economía popular y solidaria
La economía popular y solidaria como la forma de organización económica donde sus integrantes desarrollan procesos de producción, intercambio, comercialización, financiamiento y consumo de bienes y servicios.
A diciembre del 2018, el sector se encuentra integrado por 603 cooperativas de ahorro y crédito además se integra por 11 717 asociaciones, 2 705 cooperativas, 49 organizaciones comunitarias y 79 organismos de integración y representación
En las 608 entidades que conforman el sector representan a 6,89 millones de socios, con una suma de USD 14 011 millones en activos.
3.2.4 Retos y oportunidades del sector
Avanzar en la consolidación de un modelo de gobernanza como sector y de buen gobierno cooperativo
Definir estrategias para regular el incremento de organizaciones que se han formalizado
Fortalecer la asociatividad
Avanzar en determinados acuerdos nacionales para mejorar la competitividad sistémica del sector de la economía popular y
solidaria
3.2.5 Análisis de actores
La SEPS mantiene con diferentes organizaciones, ya sean públicas, privadas, nacionales, internacionales, etc
La gestión de la SEPS, implica un conjunto de interrelaciones con diferentes actores del ámbito público y privado
3.3 Análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas)
Fortalezas
Capacidad tecnológica y técnica del nivel Central
Lineamientos estratégicos claros en el nivel central
Modelo de supervisión basado en riesgos.
Desconcentración geográfica institucional
Equipo multidisciplinario alineado y con estabilidad laboral
Sistema de Información Gerencial B.I
Sistema automatizado de recolección de información del sector financiero, popular y Solidario.
Oportunidades
Convenios Interinstitucionales, con organismos nacionales e internacionales permiten compartir experiencias, normas y trasferencia de tecnología para fortalecer la supervisión y control; y las organizaciones
Política Pública para el desarrollo de la EPS .
Encadenamientos productivos vinculando actores
Desarrollos tecnológicos para servicios más eficientes y productivos
Generación de conocimiento de la economía popular y solidaria
Interés Nacional y apoyo político en el sector
Crecimiento del Sector de la EPS
Nuevos Servicios Financieros (Electrónicos) para el sector.
Mercado internacional para las organizaciones
Amenazas
Entorno económico que afecta al Sector
Conflictividad alta de órganos directivos de las OEPS
Cambios normativos
Entorno político
Insuficiente asignación del presupuesto para atención a necesidades institucionales
Arbitraje regulatorio (Distintas reglas para actividades y riesgos similares)
Falta de cultura de entrega de información de las organizaciones.
Productos y Servicios sustitutos
Rivalidad del Sector
Mayor competitividad del Sistema Financiero Privado
Uso deficiente de la Tecnología en las organizaciones
Debilidades
Información de los controlados incompleta y no fiable
Baja integración de procesos de supervisión y control
Falta de normativa específica del sector real
Nivel desconcentrado de la SEPS sin lineamientos claros y estándares precisos.
Procesos internos burocráticos e informalidad en su cumplimiento
Control inadecuado en la calidad de la información por acopio
Elementos Orientadores
4.1.2 Visión 2022
Ser reconocida como una institucion líder a nivel regional en la aplicacion de las mejores practicas de supervision y control, que apoye a la generaciñon de estabilidad, confianza, integracion y sostenibilidad de la economía popular y solidaria.
4.1.4 Objetivos Estatégicos institucionales
Incrementar la calidad y eficiencia del control y supervision integral de las entidades del Sector financiero.
Apoyar el fortalecimiento de la gestión de las entidades del Sector Financiero
Fortalecer las capacidades institucionales de la Superintendencia de Economia Ppopular y Solidaria
4.1.1 Misión Institucional
Somos el organismo técnico de supervisión y control de las entidades del sector financieros Popular y Solidario y de las organizaciones de la Economía Popular del Ecuador que, en el ámbito de su competencia, promueve su sostenibidlidad y su correcto funcionamiento, para proteger a sus socios.
4.1.5 Mapa Estratégico
Permite ilustras la articulacion de los obejtivos, con los ejes de trabajo plaenados, los cuales determinan el enfoque de las gestion institucional como quías para alcanzar los objetivos y metas.
Estabilidad y sostenibilidad de la Economía popular y Solidaria
Efectiva supervisión y control
Recursos
4.1.6 Diseño de estrategias
E.2: diseñar e implementar las mejores practicas
Se confrontó metodológicamente FODA para crear distintos tipos de estrategias
E.1 : Fortalecer los procesos de registro y acopio de informacion de las actividades del sector financiero
Las estrategias son lineamientos generales de acción que establecen una dirección y ayudan a tomar decisiones para conseguir
los mejores resultados posibles
OEI.1: Incrementar la calidad y eficiencia del control y supervicion integral de las entidades del sector financiero
Las ilustraciones muestran los objetivos estratégicos y las estrategias, como conjunto de acciones que alinean las
metas y objetivos de la SEPS.
Proceso de Planificación
2.3. la superintendencia de economía popular y solidaria en articulación con los objetivos nacionales
EJE 1: Derechos para todos durante toda la vida
EJE 3: Más sociedad, mejor estado
EJE 2: Economía al servicio de la sociedad
2.4. Metodología y fases de la planificación institucional
2.Desarrollo de planificación estratégica
En esta etapa se analiza la información interna y externa definiendo variables e indicadores que permitan realizar un buen diagnóstico de la institución y del sector realizando talleres de ejecutivos donde se trabaja con foda-se fórmula misión visión los objetos estratégicos estrategias programas y proyectos para continuar con la sistematización y validación para las autoridades de la institución
3. Programación plurianual operativa y socialización del plan
Se realiza la alineación estratégica entre planificación nacional e institucional formulando portafolio de programas proyectos y análisis de riesgos
1. Planificación y organización de proceso
Aquí se determina el alcance de la planificación en base a los procesos existentes se identifica brechas las necesidades de información riesgos de proceso y para finalizar el plan de trabajo
2.2. modelo de planificación en el Ecuador
El código orgánico de planificación y finanzas públicas afirma que la de instituciones sujetas a la mitad ese código excluyendo gobiernos autónomos descentralizados reportaran directamente hacia la secretaría nacional de planificación
Se establece en el artículo 280 de la Constitución al plan nacional de desarrollo comunista aumento al que se sujetarán las políticas programas y proyectos públicos su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores
Planificación institucional es un proceso por el cual las entidades establecen sobre la base de su situación actual el análisis de la situación que los rodea las políticas nacionales intersectoriales entre otras Cómo deberían actuar para vender de forma efectiva y eficiente servicios y/o productos
2.1. Marco Legal
En el Ecuador se define al sistema económico como social y solidario incluyendo sectores cooperativistas asociativos y comunitarios regulados de acuerdo a la ley cada uno de los sectores del sistema financiero contará con normas y entidades de control específicas ley orgánica de economía popular y solidaria dio pasó a la creación de la superintendencia de economía popular y solidaria cómo la institución de control de la economía popular y solidaria.
FORMULACIÓN DEL PLAN ISNTITUCIONAL
3.1.6 Sistemas de Gestión
La institución se encuentra implementando proyectos de mejora continua y de gestión del cambio tomando la adopción de metodologías y de buenas prácticas de gestión con normas nacionales e internacionales brindando calidad, excelencia, antisoborno, ambiental, orden y limpieza, metodologías que buscan la excelencia institucional.
• Sistema de Gestión de Calidad: el propósito de proporcionar productos y servicios que satisfagan los
requisitos de los usuarios.
• Sistema de Gestión Antisoborno: En la aplicación de buenas prácticas globales de lucha contra el soborno.
• Modelo Ecuatoriano de Calidad y Excelencia: Es un modelo de calidad y excelencia como vía para la autoevaluación y la determinación de los procesos de mejora continua
• El Reconocimiento Ecuatoriano Ambiental - Punto verde:
La implementación de Buenas Prácticas Ambientales en la institución.
3.1.7 Gestión por Procesos
Se ha desarrollado un catálogo de procesos institucionales, gestionándolo como un instrumento ordenado y organizado de los
procesos definidos por la institución en sus diferentes niveles o jerarquías, identificando los macro procesos, procesos,
3.1.8 Portafolio de servicios
El portafolio de servicios es un documento dinámico que se actualiza conforme las mejoras y cambios generados en los servicios
y trámites institucionales.
3.1.9 Talento Humano
En la evaluación del desempeño para eñ año 2018 se han aplicado las herramientas provistas por el ministerio del trabajo. Los resultados de la medición del clima laboral fueron del 67% equivalente a aceptable.Con relación a la captación de personal operativo de planta central del año 2018, fue de 78,27%
3.1.11 Desafíos superados por la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria
La Superintendencia de Economía Popular y Solidaria se ha consolidado como un organismo de supervisión y control que ha
basado su accionar sobre cuatro pilares:
Regulación y control: El desarrollo de un modelo de supervisión integral que permita visibilizar las diferencias de cada uno de los actores y fortalecer sus capacidades, con el fin de contribuir a la solidez, estabilidad.
Procesos: han contribuido a mayores niveles de eficiencia en la atención de
requerimientos de las organizaciones y sus socios. A través de esta línea de acción precautelando la defensa de los derechos de todos los actores del sector financiero
Eficiencia y responsabilidad social: Se logró disponer de información de 946 cooperativas de ahorro y crédito una caja central, 2.313 cooperativas de la Economía Popular y Solidaria y 2847 asociaciones como resultado de la supervisión y control. los esfuerzos que se han realizado la SEPS es para generar y mantener información real y actualizada del sector.
Recursos: Ha procurado fortalecer el capital humano del que dispone a través de diversas capacitaciones
para sus colaboradores. A su vez dotando de herramientas tecnológicas adecuadas que permitan una mayor eficiencia en el desarrollo de las actividades laborales.
La SEPS ha alcanzado reconocimiento internacional en el ámbito de la supervisión, pues los avances institucionales, tecnológicos,
técnicos, normativos y regulatorios han despertado el interés de varias instituciones latinoamericanas que tienen similares funciones.
3.1.10 Tecnologías de la información y comunicaciones
las tecnologías de información han permitido optimizar los diferentes procesos institucionales en la SEPS.
Esto ha llevado a concentrar los esfuerzos de la Superintendencia en:
• Garantizar la calidad de la información y el soporte para la toma de decisiones.
• Mantener los riesgos asociados de TICs en un nivel aceptable.
• Lograr la excelencia operativa a través de tecnología fiable y confiable.
• Disminuir la carga operativa, optimizar procesos y solventar incidencias
• Cumplir las regulaciones y normativa vigente.
4.1.7 Indicadores estratégicos
Los indicadores permiten medir el avance de una actividad, proyecto, programa, objetivo o política pública en un momento
determinado; así como evaluar la relación entre variables cualitativas y/o cuantitativas
los OEI se definen indicadores que permiten medir los resultados obtenidos (directos o indirectos)
de las actuaciones
4.1.8 Identificación de programas y proyectos
1.- Importancia e impacto a los objetivos estratégicos propuestos
2.- Urgencia, en caso de no ejecutar el proyecto
3.- Viabilidad
técnica, económica y financiera
Formulación del plan institucional
3.1.1 Antecedentes Históricos
Nace en el año 1937 en el marco de la expedición de un conjunto de leyes que buscaban la promoción del progreso social.
En 1966 fue reformada en varias ocasiones y se mantuvo vigente hasta la publicación de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria (LOEPS)
En el año 1985 mediante Resolución de la Junta Bancaria se determinó que las cooperativas de ahorro y crédito, definidas como abiertas al público en general.
En abril de 2011, se expidió la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria, que precisa a la economía popular y solidaria como la forma de organización económica donde sus integrantes desarrollan procesos de producción.
3.1.2 Competencias, facultades, atribuciones y rol de la SEPS
Otorgar personalidad jurídica a las organizaciones y disponer su registro.
Es la entidad técnica de supervisión y control de las organizaciones de la economía popular y solidaria, con personalidad jurídica de derecho público y autonomía administrativa y financiera.
Vela por la estabilidad, solidez y correcto funcionamiento de las organizaciones.
Controla las actividades económicas y sociales.
3.1.4 Evolución del presupuesto institucional
Encaminadas al cumplimiento del Acuerdo Ministerial 140 y obtención del Reconocimiento Ecuatoriano Ambiental.
Constituyen un conjunto de acciones que promueven la reducción de contaminación e impacto ambiental negativo causado por las actividades propia de las actividades.
3.1.3 Planificación institucional en la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria
Determina entre las atribuciones y responsabilidades de la Intendencia General de Gestión el coordinar la formulación de programas de mejora continua del funcionamiento de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria.
4.2 Enfoque Táctico
La visión formulada en el plan estratégico proyecta un horizonte a alcanzar en el corto y mediano plazo
La PAPP es la desagregación anual de la Programación Plurianual de la Política Pública
4.2.1 Programación Anual y Plurianual de la Política Pública proyectada
la programación anual de
los programas y proyectos con su respectivo presupuesto y metas establecidas
