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Plan Estratégico 2019 - 2022 - Coggle Diagram

- - - - Las entidades del sector financiero y organizaciones EPS. se enfrentan a varios retos de contexto mundial y nacional, lo que abre oportunidades de cara a su fortalecimiento y consolidación
      - Definir estrategias para regular el incremento de organizaciones que se han formalizado, esto implica un robustecer al sector de la EPS.
      - Fortalecer la asociatividad, mediante estrategias de articulación y cohesión de las entidades y organizaciones. La cohesión entorno a objetivos claros de desarrollo.
      - Impulsar procesos de capacitación, el desarrollo de apoyos técnicos con un trabajo territorializado para enteder el funcionamiento de cada sector en su especificidad
      - Fortalecer a las entidades y organizaciones de la EPS para enfrentar la "ERA DIGITAL"
    - - Se define como:
        
        El sistema económico es social y solidario y
        estará integrado por las formas de organización económica pública, privada, mixta, popular y solidaria.
        
        Esta conformado por:
        
        a) cooperativas de ahorro y crédito;
        b) cajas comunales y de
        ahorro;
        c) cajas centrales; y,
        d) bancos comunales
      - Las organizaciones de la Economía Popular y Solidaria se clasifican en:
        
        a) cooperativas de producción;
        b) cooperativas de consumo;
        c) cooperativas de vivienda;
        d) cooperativas de servicios;
        e) asociaciones productivas; y,
        f) organizaciones
        comunitarias
      - 3.2.3.1 Sector Financiero Popular y Solidario
        
        Se encuentra integrado por 603 cooperativas de ahorro y crédito, una caja central, cuatro asociaciones de ahorro y crédito para la vivienda y una corporación
        
        Representa aproximadamente un tercio de la actividad de intermediación financiera del país
      - 3.2.3.2 Organizaciones de la Economía Popular y Solidaria
        
        Se integra por 11 717 asociaciones, 2 705 cooperativas, 49 organizaciones comunitarias y 79
        organismos de integración y representación
        
        La forma de organización más utilizada en la EPS son las asociaciones, que reúnen al 80% de las organizaciones y 68% de los socios
        
        Presenta gran heterogeneidad en la actividad económica que varían entre producción agrícola, minera, o textil; prestación de servicios de transporte, limpieza, o capacitación; u otras actividades como construcción y consumo de bienes
      - 3.2.3.3 Interrelación entre socios de la EPS con el SFPS
        
        Los socios de las organizaciones de la EPS y los del sector financiero popular y solidario, tienen relativas formas de relacionamiento, principalmente a través de productos de ahorro y crédito que los socios de la EPS mantienen en las instituciones del SFPS
      - 3.2.4 Retos y oportunidades del sector
        
        • Avanzar en la consolidación de un modelo de gobernanza como sector y de buen gobierno cooperativo
        • Definir estrategias para regular el incremento de organizaciones
        • Para mejorar las capacidades asociativas, organizativas, los niveles de democracia en los colectivos de la economía popular y solidaria
        • Fortalecer la asociatividad
        • Impulsar procesos de capacitación
        • Fortalecer los procesos de mejora continua
        • Avanzar en determinados acuerdos nacionales
        • Fortalecer a las entidades y organizaciones de la EPS para enfrentar la “Era Digital”
    - - Los procesos de globalización del capitalismo económico, condicionan fuertemente los escenarios en los que se desenvuelven todas las formas económicas de la economía social y solidaria (ESS) en el mundo
      - El crecimiento de formas de organización de la ESS ha sido muy importante alrededor del mundo.
      - El empleo generado por las cooperativas, dentro de sus propias organizaciones y en su ámbito de influencia, llega a por lo
        menos 279,4 millones de personas en el mundo (9,46%).
      - Para el contexto del Ecuador, la distinción de “economía popular” implica el reconocimiento de una mayor diversidad de actores económicos a los que tradicional e históricamente comprende la ESS (cooperativas, asociaciones, mutualistas, organizaciones comunitarias, federaciones, uniones, redes).
    - - 3.2.2.1 Panorama político nacional
        
        Ecuador ha sido uno de los países latinoamericanos con mayores avances en el sector de la economía popular y solidaria, tiene un marco constitucional, legal, regulatorio.
        
        Ha generado una institucionalidad en diferentes instancias del Estado para su control y supervisión, regulación, financiamiento, fomento, y diseño de políticas.
      - 3.2.2.2 Panorama económico nacional
        
        En el escenario adverso, la Economía Popular y Solidaria está ejerciendo un efecto contra cíclico importante, tanto en términos de generación de empleo como de financiamiento a las familias y emprendimientos populares
        
        Los activos del sector financiero de la EPS han crecido a un
        ritmo constante, en contraste con el ciclo económico.
        
        El aporte de la EPS ha sido significativo también en términos de empleo, pues el número de socios de organizaciones económicas ha presentado un incremento acumulado de 275%.
        
        El rol del sector de la EPS, es de vital importancia, pues a través de la formalización de emprendimientos colectivos, se puede facilitar la canalización recursos públicos y privados a estos sectores populares afectados por el incremento de la pobreza
        
        La importancia del aporte de la EPS a la Economía nacional, se puede dimensionar en términos de crecimiento de la cartera de crédito colocada la que ha presentado un crecimiento acumulado de 65% desde 2014 a 2018, muy superior al promedio de crecimiento de la economía.
        
        Tras la contracción experimentada desde finales de 2014, la economía nacional atraviesa por un proceso de lenta recuperación, y bajas expectativas de crecimiento a corto plazo.
    - - La gestión de la SEPS, implica un conjunto de interrelaciones con diferentes actores del ámbito publico y privado, involucrando la participación sectorial transversal de las organizaciones
      - En este contexto, se detallarán los actores que han sido identificados, y que mantienen una relación sea directa o indirecta con esta Superintendencia
      - Existen actores que se encuentran involucrados en el control y regulación de la SEPS, involucra la participación sectorial y transversal de las instituciones que se encuentra relacionadas con el sector de la Función de transparencia y Control social
  - - - Es un documento dinámico que se actualiza conforme las mejoras y cambios generados en los servicios
        y trámites institucionales
        
        La Ley Orgánica de Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos
        
        La Institución se encuentra gestionando el “Plan de Optimización de Trámites”, con el fin de incrementar el grado de satisfacción del usuario mediante la disminución de tiempos, requisitos y número de interacciones de los usuarios.
    - - La SEPS hasta el año 2018, ha otorgado 452 nombramientos a servidores públicos, pretendiendo una estabilidad del personal operativo.
        
        Para el año 2018 se cerró con 122 personas bajo la modalidad de servicios ocasionales y 43 servidores bajo Código de Trabajo.
        
        De igual forma la SEPS ha promovido el principio de inclusión de personas con capacidades especiales, enfermedades catastróficas o sustitutas de personas con discapacidad.
        
        En cuanto a la incorporación del género femenino, en el nivel operativo se mantiene un equilibrio entre los dos géneros; mientras que en el nivel directivo
        se han incrementado paulatinamente.
        
        En la evaluación del desempeño para el año 2018, los resultados de la medición del clima laboral fueron del 67%, equivalente a Aceptable. Con relación a la capacitación de personal operativo de planta central del año 2018, fue de 78,27%.
    - - Actualmente las Tecnologías de la Información (TI) han tenido un papel preponderante en el desarrollo de las organizaciones coadyuvando con los procesos sustantivos, de apoyo o adjetivos. De este modo, han permitido optimizar los diferentes procesos institucionales en la SEPS.
        
        Esto ha llevado a concentrar los esfuerzos de la Superintendencia en:
        
        • Generar valor a las organizaciones mediante la tecnificación de los procesos de supervisión, control y el fortalecimiento del sector supervisado.
        
        • Garantizar la calidad de la información y el soporte para la toma de decisiones.
        
        • Mantener los riesgos asociados de TICs en un nivel aceptable.
        
        • Lograr la excelencia operativa a través de tecnología fiable y confiable.
        
        Políticas de Tecnologías de la Información y Comunicación
        
        Es necesario establecer una política que evidencia la relevancia de la TIC en el modelo agregador de valor en la Superintendencia, así como la adopción de estrategias enfocadas a gobierno corporativo de tecnologías de la información.
        
        Lineamientos para las Políticas de Tecnologías de la Información y Comunicación
        
        • Gobernanza de Tecnologías de la Información, concernientes a evaluar, orientar y supervisar las actividades de gestión, a través de un Comité específico o en su defecto como parte de la agenda de un comité institucional, en el cual presida la máxima autoridad de la institución.
        
        • Adopción de metodologías ágiles para el desarrollo de software
        
        • Fortalecer la unidad de control de calidad.
        
        • Integrar a la metodología de software conceptos de arquitectura empresarial
        
        • Relevar oportunidades de información, asesorando a la Superintendencia en materia de TICS
        
        • Formación de expertos tecnológicos por áreas funcionales.
        
        • Adoptar nuevas tecnologías y marcos de referencias en materia del TICS.
    - - 1937
        
        Nace el incentivo al desarrollo de las organizaciones populares como política de Estado.
      - Década de 1960
        
        Periodo de Expansión corporativa
        
        Creación de la Ley de Cooperativas (1966)
        
        Reformada en varias ocasiones hasta la publicación de la LOEPS
      - Reformas
        
        1973
        
        Departamento de Organizaciones Campesinas del Ministerio de Agricultura a cargo de las cooperativas de producción agrícola y colonización
        
        1985
        
        Las cooperativas de ahorro y crédito bajo el control de la Superintendencia de Bancos
      - Constitución del 2008
        
        Establece que el sistema económico es social y solidario
      - Abril 2011
        
        Se expidió la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria
      - Junio 2012
        
        Creación de la SEPS
      - 2013 y 2014
        
        La SEPS elabora normas de funcionamiento de las organizaciones
      - 2015 y 2016
        
        Modificación de algunas normas que contemplaron la regulación de asambleas generales y elecciones de representantes.
    - - La Superintendencia de Economía Popular y Solidaria se ha consolidado como un organismo de supervisión y control que ha basado su accionar sobre cuatro pilares
        
        Eficiencia y responsabilidad social
        
        Desde el inicio de la gestión, esta Superintendencia trabajó por lograr el dimensionamiento y cuantificación del Sector Financiero Popular y Solidario y de la Economía Popular y Solidaria.
        
        Actualmente el sector económico popular y solidario está conformado 612 cooperativas de ahorro y crédito, 4 asociaciones mutualistas de ahorro y crédito para la vivienda, una caja central, 9.621 asociaciones, 2.659 cooperativas no financieras y 33 organizaciones comunitarias, situación que da cuenta del tamaño e importancia del sector en la economía nacional.
        
        Regulación y control
        
        La SEPS definió como prioridad el desarrollo de un modelo de supervisión integral que permita visibilizar las diferencias de cada uno de los actores y fortalecer sus capacidades, con el fin de contribuir a la solidez, estabilidad, transparencia y correcto funcionamiento del sector económico popular y solidario.
        
        Procesos
        
        a consolidación y madurez de los procesos internos han contribuido a mayores niveles de eficiencia en la atención de
        requerimientos de las organizaciones y sus socios.
        
        Recurso
        
        La SEPS ha procurado fortalecer el capital humano del que dispone a través de diversas capacitaciones para sus colaboradores. Además, se ha procurado dotar de herramientas tecnológicas adecuadas que permitan una mayor eficiencia en el desarrollo de las actividades laborales
    - - Catálogo de procesos
        
        Actualización constante
        
        Al alcance de todos los servidores de la institución
        
        Instrumento ordenado y organizado de los
        procesos definidos por la institución en sus diferentes niveles o jerarquías, identificando los macro procesos, procesos, subprocesos
    - - Controlar las actividades económicas y sociales
      - Velar por la estabilidad, solidez y correcto funcionamiento de las organizaciones.
      - Otorgar personalidad jurídica a las organizaciones y disponer su registro.
      - Fijar tarifarios de servicios.
      - Imponer sanciones.
      - Expedir normas de carácter general
      - Requerir información para levantar estadísticas.
    - - Se ha desarrollado e implementado procesos, procedimientos y herramientas para el control, seguimiento y evaluación de la gestión institución.
      - Es la responsable de dirigir la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de la planificación estratégica en concordancia con los objetivos de la Superintendencia y del Plan Nacional de Desarrollo.
    - - La evolución del presupuesto ha descendido a partir del año 2015, debido a la coyuntura económica y de austeridad del país
    - - El ámbito de acción de la SEPS es a nivel nacional.
        
        Para ello cuenta con presencia institucional en el territorio
        
        que facilita la gestión de sus atribuciones
      - La estructura organizacional se encuentra en proceso de reforma
        
        Se quiere generar instrumentos institucionales de restructura
        
        :Matriz de Competencias
        
        Análisis de presencia en el territorio
        
        Modelo de Gestión
        
        Cadena de valor
        
        Mapa de procesos
        
        Estatuto (atribuciones y productos)
        
        Portafolio de Servicios
    - - Sistema de Gestión de Calidad
        
        Proporcionar productos y servicios que satisfagan los requisitos de los usuarios.
      - Sistemas de Gestión Antisoborno
        
        Aplicación de buena prácticas globales para prevenir, detectar y enfrentar el soborno en las organizaciones.
      - Modelo Ecuatoriano de Calidad y Excelencia
        
        Vía para la autoevaluación y la determinación de los procesos de mejora continua en entornos empresariales
      - Programa 55's en la SEPS
        
        Quiere mejorar la gestión institucional así como las condiciones laborales manteniendo una cultura de orden y limpieza
      - El Reconocimiento Ecuatoriano Ambiental - Punto Verde
        
        Promover la reducción de contaminación e impacto ambiental negativo generado por las actividades propias de las instituciones.
  - - - Capacidad tecnológica y técnica del nivel central 2. Modelo de Supervisión basado en riesgos 3. Sistema automatizado de recolección de información del sector, financiero, popular y solidario
    - - Encadenamiento productivos vinculado actores 2.Desarrollos tecnológicos para servicios mas eficientes y productivos 3.Interés Nacional y apoyo político en el sector
    - - 1.Información de los controlados incompleta y no fiable 2.Nivel desconcertado de la SEPS son lineamientos claros y estándares precisos 3.Estructura Orgánica no responde a la realidad y necesidades institucionales
    - - 1.Insuficiente asignación del presupuesto para atención a necesidades institucionales 2.Falta de cultura de entrega de información de las organizaciones 3.Mayor competencia del Sistema Financiero Privado
- - - - Análisis FODA
      - Tipos de estrategias: Ofensivas, defensivas, adaptativas, de supervivencia
  - - - 1.- Importancia e impacto a los objetivos estratégicos propuestos,
      - 2.- Urgencia, en caso de no ejecutar el proyecto se pondría en riesgo la continuidad de los servicios o procesos.
      - 3.- Viabilidad técnica, económica y financiera