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Annexe : Peut-on revenir au plein emploi? - Coggle Diagram
Annexe : Peut-on revenir au plein emploi?
Plein emploi ≈ 2/3% (chômage frictionnel // 30G)
O. Passet
- certaines économies ont le plein emploi mais au prix d'emplois - qualitatifs (temps partiel etc)
Plein emploi = objectif lointain car si activité des entreprises augmente —> hausse de la demande d’emploi —> personne en temps partiel déjà embauchées vont pouvoir travail à temps plein —> donc pas de nouveaux emplois
Po de l'emploi = po ciblée ou générale + po conjoncturelle
--> visant à la fois à améliorer le fonctionnement du marché du travail, à lutter contre le chômage et à en atténuer les conséquences
Po passive --> atténuer les conséquences du chômage ou réduire pop active = "traitement social du chômage"
Po active --> retour à l’emploi à court ou moyen terme
Réformes structurelles du marché du travail : activation / Individualisation et renforcement du suivi / réforme de la gouvernance
Avant 1974 : Politique keynesienne --> agir sur niveau global de l’emploi
1975-1995 : « Traitement social du chômage » --> sortir individus du chômage, rendre situation + supportable
À partir des années 1990, priorité à la baisse du coût du travail
A - Politiques conjoncturelles et structurelles: les avatars des vieilles recettes
Politiques de l’emploi = interventions publiques qui ont pour objectif de corriger les déséquilibres et les conséquences néfastes des dysfonctionnements du marché du travail.
1 - Relancer la demande (politique de l’emploi « au sens large »)
1er forme de lutte contre le chômage = po de relance, puisque bloquage des employeurs à employés à cause de l'incertitude des débouchés (demande)
Lordon - "Les entreprises n’ont aucun moyen de créer par elles-mêmes les emplois qu’elles offrent : ces emplois ne résultent que de l’observation du mouvement de leurs commandes"
--> Vers des « politiques microéconomiques » de l’emploi car c’est aussi une affaire de choix d’agents décentralisés qu’il importe de coordonner sur un nouvel équilibre
2 - Réduire le coût du travail
Des politiques d'action sur la demande de W en faisant baisser coût du W (baisse du Smic, baisse des cotisations soc, emplois aidés...)
Le chômage de masse en france concerne exclusivement les travailleurs peu qualifiés --> politiques centrées sur le coût du travail non qualifié (
Catherine, Landier, Thesmar)
3 - Fluidifier le marché du travail
Fluidifier le marché du travail car : main d’oeuvre compétente indisponible et barrières liées à la réglementation
Inciter les chômeurs à activer leur recherche d’emploi —> agir sur offre de travail
Individus font arbitrage entre salaire et loisir
Allocations, mais en 2019, le revenu disponible annuel moyen des chômeurs était inférieur de 36 % à celui de l’ensemble de la population
Stimuler recherche d'emploi : 3 principaux leviers : contrôler l’effectivité de la recherche d’emploi, mettre en place des sanctions et attribuer des primes en cas de reprise d’emploi
H. Clouet
(2021) - grand nombre de chômeurs sont encouragés à accepter emploi à temps partiel à contre coeur
La "start up nation" = montée du nombre d'indépendants en FR (contrairement au reste de l'Europe) mais emplois précaires
Diversité des modèles de politiques de l’emploi : nordique, libéral, continental
Delaigue
- Des politiques non coopératives au niveau européen : baisse du coût du travail --> rend travailleurs des autres pays moins compétitifs + courbes de chômages des pays européens se suivent --> question de l'emploi est à traiter à l'échelle européenne
B - Penser « out of the box » ou revenir à Keynes?
1 - Une réduction du temps de travail
Keynes
(1930) -
"partager le peu de travail qu’il restera à faire, entre autant de personnes qu’il est possible"
--> éliminer le chômage, mais suppose solidarité (insiders/outsiders)
Réduction du temps de travail dans la tendance historique
J. Rigaudiat - "nous travaillons aujourd'hui à mi temps"
(début 20e s 3000h --> 1500h) grâce aux gains de producticvité ≠ EU
Larrouturou et Méda
(2016) - propose une réduction de 20% de la durée du travail = 4 jours
Nécessite réglementation car entreprises veulent faire travailler leurs salariés le + possible, à un salaire faible
2 - L’Etat employeur en dernier ressort?
Godin
(2018) - l'Etat comme "employeur en dernier ressort" pour lutter contre le chômage
Minsky - "prendre les chômeurs tels qu'ils sont et d'adapter les emplois publics à leurs compétences"