Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

Aproximaciones y Teorías en la Administración Pública como Disciplina, AP…

- - - - Reorganización de la administración pública
        
        Centralización y saneamiento de las finanzas públicas
        
        Control a la inflación
        
        Tránsito de estado absolutista a liberal
        
        Estado ya no es responsable del bienestar total pero asume que tiene que garantizar las mínimas condiciones que exigían la convivencia social
        
        Desarrollo de sociedades modernas basadas en la protección del ciudadano frente al estado, la división de poderes, los derechos civiles y políticos y gobiernos representativos
    - - Definió el objeto de la disciplina: 1. Descubrir qué cosas podía hacer el Gobierno de forma apropiada y con éxito. 2. Cómo hacer estas cosas con la mayor eficiencia y al menor costo posible (dinero y energía institucional)
        
        AP partía de la dicotomía entre política y administración pública y establecia las organizaciones gubernamentales como su objeto de estudio
        
        Principios de la administración cíentífica que en futuro se conocería como management=gestión eficiente de las organizaciones gubernamentales
        
        Max Weber: teoria organizacional en el estudio de la administración pública
        
        Sentó las bases para entender como operaban las burocracias
        
        Atención a las relaciones entre funcionarios y políticos
        
        Contribución de la burocracia mediante su actuación racional
  - - - Estado con mayores responsabilidades=mas funcionarios expertos en AP y se excluyó temas de administración interna de los reinos
      - Nacieron distintas posiciones respecto a la importancia de la ciencia juridica que teminaron reevaluando la naturaleza del objeto de estudio de la AP
        
        Imposición mas extensa y regular de impuestos
        
        Creación de organizaciones burocráticas
        
        Incipientes sistemas de servicio civil
- - - - Facilitar la Gestion
      - Division
        
        Ser
        
        Deber Ser
        
        En lo Publico y la administracion Publica
    - - Desacuerdo o disconformidad con los principios de una doctrina o con las normas o prácticas tradicionales, aceptadas por la mayoría como las más adecuadas en un determinado ámbito (Google)
        
        Establece de forma imperativa la necesidad de reconocer el caracter politico de lo publico
        
        Las acciones estatales no son libres de valores
        
        Critica la burocracia
    - - Conformidad con los principios de una doctrina o con las normas o prácticas tradicionales, aceptadas por la mayoría como las más adecuadas en un determinado ámbito.
        
        Adopta un modelo burocratico
        
        Enfocado a la Eficiencia
        
        One - Best - way
        
        La mejor manera de hacer las cosas
      - Herbert Simon
        
        Cuestiona la veracidad empirica de la administracion
        
        Principios de la ortodoxia son proverbios
        
        Carecen de sustento teorico y empirico
      - Elton Mayo
        
        Desvanece los principios ortodoxos
        
        Cuestiona el enfoque productivista
- - - - (MinnowowBrock 1968) (Blacksburg 1983) Primer Momento . Se realiza un nueva agenda de estudio, el Nuevo Modelo de Gerencia, donde se manejo desde el Enfoque de lo Social y las prácticas de la Administración.
      - Segundo Momento.(Blacksburg 1983) Se estudia al Estado desde el método crítico y autorreflexivo. Define la legitimidad de la Administración Pública, como Teoría y Práctica en la Constitución y el Derecho Público.
        
        Se crea la Escuela del Constitucionalismo Democrático, basados en el Manifiesto de(Blacksburg 1983).Se enfocan en incluir en la Administración Pública Valores Democráticos y Constitucionales.
        
        Fredrick Mosher (1982) Crea un un Movimiento conectado con el Constitucionalismo Democrático, más le agrega que la Administración Pública debe ir de la mano con la Ética del Servicio Público y los Valores Públicos.
        
        -En los 90´s se afianza que la eficiencia y la eficacia, no deben ser los principales sino los valores públicos que la decisiones del Estado. Pardo(2019)
      - Aparece un Nuevo Enfoque Crítico, busca analizar la administración desde el ejercicio empírico, antítesis , a los modelos racionales del análisis de la administración pública.
- - - - Mediante datos, análisis y cálculos
    - - :red_flag:Conocimiento de la política pública.
        Conocer la manera en que una PP (salud,educación,etc) ha evolucionado en el tiempo
      - :red_flag:Conocimiento de la política pública.
        Empleo de métodos y resultados en la elaboración de políticas para hacer que incidan en la decisión
    - - :explode:Gobernar= Seleccionar + Jerarquizar
    - - Vias en busca de solucion
        
        :fire: Creacion y solucion de problemas que -consideran al coflicto desde una situacion irresuelta, pero controlodada por el hecho de la inventervenion de varios actores.
        :fire:Reconocer la importancia de las relaciones a partir de la investigacion.
  - - - El Enfoque plantea la posibilidad de que funcione mejor bajo un sistema de redes interdependientes. * Es un Modelo Pragmático y Flexible que busca sacar adelante desiciones de contingencia
        
        -Estructura Horizontal e Interdependientes, No subordinadas, compuesta por:
        Empresarios Organizaciones Sociedad Civil
        Redes de Ciudadanos
        
        Toman como premisa en el escenario de toma decisiones son en conjunto con un intercambio de recursos, lo que permite, reconocer limitaciones estructurales entre los diferentes actores de un sistema
        
        Estructuras de Trabajo como Modelo:
        - Grupos Focales Comités Integrados
        Coordinación de InterAgencias
      - INFLUENCIA DEL MODELO DE GOBERNANZA
        
        SE DIFERENCIA AL SER EL ESTADO COMO EL ÚNICO TIMONEL DIRECTO DE UNA ESTRUCTURA JERARQUIZADA
    - - Tensión entre los Actores en la Arena Pública.
        
        Diferentes Intereses Particulares.
        
        Grupos Más Poderosos e Influyentes que otros donde prevalecen sobre los demás.
        
        Se Presenta mucha Desorganización entre los actores en la toma de decisiones.
        *De ello se desprende poca eficiencia e ilegitimidad de las acciones por parte de la Administración.
  - - - :check:Management
        :check:Neo Institucionalismo Económico
        :check: Teorías de elección Racional
        :check:Neoliberalismo
        
        Gerencialismo y marketización: Se considera que los impuestos pagados por los ciudadanos son a cambio de políticas, regulación y servicios por parte del Estado
    - - :red_flag: Calidad
        :red_flag: Desempeño
        :red_flag: Resultados sin importar si pertenece a sector público o privado
        :red_flag: Eficacia
    - - :!:Gestión Financiera
        :!:Recursos humanos, materiales y tecnológicos no tradicionales
    - - :red_cross:Organinaciones centralizadas
        :red_cross:Dinámicas de jerarquía
        :red_cross:Largas cadenas de mando
        :red_cross:Procedimientos complejos
        
        Busca corregir las fallas de desempeño del gobiernos se basan en la burocracia y centralización y el gran apego a las reglas
    - - :pencil2:Administración más profesional y productiva
        :pencil2:Estándares e indicadores de desempeño de funcionarios
        :pencil2:Más control de resultados y menos en los procesos
        :pencil2:Más descentralización y delegar administración
        :pencil2:Promueve la competencia en el sector público
        :pencil2:Más disciplina y austeridad de recursos
    - - Reducción del papel del estado y supremacía del mercado
      - Priorización 3e
        :warning:Eficiencia
        :warning:Efectividad
        :warning:Economía
  - - - Jan Kooiman: Legitimidad de quienes establecen cuales ? Para quien ? y Como ? Los problemas publicos
      - Svein Jentoft: Que instituciones; Organizaciones y Regulaciones se requieren para alcanzar los problemas establecidos
    - - Según Henrik Enderlein
        
        Reglas
        regulaciones
        Procesos
        Estructuras
        
        frente a problema publico
      - Según Gobernanza corporativa
        
        Medio para distribuir derechos y obligaciones
      - Según Banco Mundial
        
        Formas que se ejerce el poder en el manejo de las economías
      - Manera de aproximarse a resolver problemas que han sido identificados como tales en la colectividad.
        
        Seguridad Publica
        
        Pobreza
        
        Contaminación
        
        Desempeño de las corporaciones
        
        Papel dela sociedad civil
      - Forma de gobierno basada en la interrelación equilibrada del Estado, la sociedad civil y el mercado
        
        El gobierno no tiene la capacidad (material ni organizacional) para dirigir toda la vida publica de una sociedad.
        
        Se genera especial alianza entre sector civil y privado para dirigir economia y sociedad.
        
        Se vinculan las organizaciones y la sociedad civil para ejercer control de vigilancia sobre el estado
        
        Logra desarrollo económico, social e institucional estable.
    - - Efectividad
      - Participación
      - Responsabilidad
      - Coherencia